Рада ухвалила закон про Східний ГЗК: що лишилося у редакції

Парламент ухвалив у другому читанні законопроєкт «Про Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (№ 15122). До перехідних положень документа голова енергетичного комітету Андрій Герус вніс правки, які стосувалися правил будівництва об'єктів електрогенерації та теплопостачання по всій країні й не відповідали предмету законопроєкту. На порушенні Регламенту та Конституції наполягала громадська ініціатива «Голка».

Під тиском громадськості частину найгостріших норм вилучили. Зі сфери спрощених процедур прибрали будівництво вітро- та гідроелектростанцій, а також ділянки вище 1000 метрів над рівнем моря. Це вперше закріпило в законі вимоги петиції еколога Андрія Тупікова щодо захисту високогір'я. Спрощення не поширюватиметься на землі водного фонду, найцінніші лісові ділянки та території з рідкісними й червонокнижними видами. Замість повного скасування містобудівних вимог особливості їх застосування визначатимуться постановами Кабінету Міністрів.

Експерти наголошують на суттєвих прогалинах. У переліку винятків відсутні рекреаційні землі, тож ризик їх спрощеної забудови зберігається. Спрощені процедури й надалі діятимуть для сонячних електростанцій та газопоршневих установок. Представник ГО «Терен» Петро Тєстов зазначив, що під час ухвалення рішення ДП «Ліси України» продовжувало вирубку під лінію електропередач для будівництва ВЕС на полонині Руна, попри публічні обіцянки.

Внесення правок, що не стосуються предмета законопроєкту, є порушенням ст. 116 Регламенту Верховної Ради та Конституції України. Аналітик «Голки» Георгій Могильний підкреслив: «У Конституції йдеться про принцип правової держави. Дотримання Регламенту — це не формальність, а конституційний обов'язок парламенту, що забезпечує щонайменше базовий рівень антикорупційного та громадського контролю за його роботою. Поправки до проєкту мають відповідати предмету його правового регулювання. У ситуації із проєктом закону № 15122 запропоновані Герусом правки взагалі не стосувалися Східного гірничо-збагачувального комбінату».

Якщо Регламентний комітет ігноруватиме такі порушення, це створить прецедент для просування лобістських змін через важливі державні ініціативи, вважають аналітики.