19.03.2008 В Одессе бушуют страсти. По Генплану
В Одессе бушуют страсти. Нет, не морские, как можно было бы подумать, - градостроительные.
Одесский горисполком во главе с мэром Эдуардом Гурвицем решился предложить вниманию одесситов так называемый проект Генерального плана застройки г. Одессы. Чем вызвал даже не шквал, а настоящую бурю негодования жителей большинства районов города. Были и пикеты, и митинги и перекрытия дорог...
Казалось бы, всем уже ясно, кроме некоторых, уж сильно явно заинтересованных лиц, что проект Генплана должен быть отклонен, как противоречащий интересам жителей, составленный (не поворачивается язык сказать «разработанный») с нарушением требований законодательства Украины. Как ясно и то, что разработчики показали свою некомпетентность в разработке генерального плана города.
Не буду, в рамках этой статьи, анализировать все нарушения законодательства Украины, допущенные разработчиками, делающие этот проект априори неприемлемым и не подлежащим принятию ни при каких условиях, так как он содержит столько нарушений, что ни о какой «доработке» не может идти и речи, так как объем «доработки» сопоставим с разработкой нового Генплана.
Остановлюсь только на одном моменте.
С 1999 года в Украине действует Закон Украины «О статусе ветеранов воинской службы, ветеранов органов внутренних дел и некоторых иных лиц и их социальной защите» № 203/98 от 24.03.1998г. («Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»).
Этим Законом определена государственная политика в сфере социальной защиты ветеранов воинской службы, ветеранов органов внутренних дел, пожарной охраны, государственной службы специальной связи и защиты информации Украины (далее - ветеранов).
Обеспечение исполнения этого Закона и ответственность за реализацию государственной политики относительно указанных категорий граждан Закон возлагает как на органы государственной власти, так и на органы местного самоуправления.
Закон, в частности, предусматривает обязанность местных органов власти разработать программу социальной защиты ветеранов (ч. 1 ст. 1 Закона).
Одной из государственных гарантий, установленных данным законом для ветеранов является гарантия «обеспечения земельными участками под строительство и право на их бесплатное приобретение в собственность в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины» (п. 7 ст. 6 Закона). Эта норма вступила в силу с 01.08.2003г.
Кабинетом Министров соответствующее постановление было издано (Постановление КМУ № 377 от 28.03.2002г. «Про забезпечення ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ земельними ділянками під забудову та права на їх безоплатне отримання у власність»).
Казалось бы, все ясно - горисполком обязан был еще в 2002 году разработать, а Горсовет утвердить соответствующую обязательную местную программу. В которой предусмотреть выделение земельных участков ветеранам по процедуре, установленной постановлением КМУ. Соответственно, с учетом этой программы и требований Закона, должно было разрабатываться техническое задание для проектировщиков Генплана.
Более того, даже если эти требования не были прямо указаны в задании на проектирование, проектировщики (если они, конечно, профессионалы, а не просто «свободные художники») обязаны были учесть при разработке проекта Генплана требования данного Закона, а если не могли сделать это сами, то обязаны были запросить у заказчика уточнение проектного задания с учетом требований Закона.
Но этого сделано не было. Проект Генплана не предусматривает выделение земель для частной индивидуальной застройки.
И этот непреложный факт свидетельствует о том, что проект Генерального плана застройки Одессы априори является не соответствующим требованиям законодательства Украины, более того, грубо нарушает его (и сам проект и техническое задание на его разработку).
Считаю, что вышесказанное однозначно показывает, что с самого начала, с первых шагов, разработка проекта Генплана застройки города Одессы велась с нарушением требований законодательства Украины и по этим основаниям ни проект, ни другие документы, направленные на его разработку и/или принятие, не могут быть приняты к исполнению, а принятые ранее подлежат отмене, как противоречащие Закону.
Алексей ПЛУЖНИКОВ, Сокол-ЮрОбоз
(Продолжение следует)
По теме найдено:
Центр Донецка застраивают по генплану Ахметова (ФОТО)
Жители Донецка составили список главных "героев города" - дерибанщиков во власти
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ НАШУ СПЕЦИАЛЬНУЮ РУБРИКУ "ЗЕМЕЛЬНЫЙ ДЕРИБАН И РЕЙДЕРСТВО"
PRO-TEST
|
