Перспективы Украины полностью зависят от оппозиции / Публикации / PRO-TEST

После президентских выборов 2010 к власти «наверху» в очередной раз пришла давно проверенная практикой команда, от которой не приходится ожидать ничего хорошего.

Поэтому, думаю для многих, наконец-то, стало очевидно, что настоящие изменения в стране возможны только «снизу». Однако, для того, чтобы в гражданском обществе созрели новые идеи и новые силы, необходимо главное условие – чтобы государственная власть не была узурпирована какой-то одной из враждующих клик.

Именно из этих соображений исходил автор, когда говорил о том, что конфигурация Янукович - президент, оппозиция - Тимошенко куда предпочтительнее, чем противоположное их взаиморасположение. Таланты Юлии Владимировны на почве обличения всех и вся во всем куда полезнее в оппозиции, чем на президентской должности. Виктор Федорович такими талантами не обладает и если бы он оказался в оппозиции, да еще и со своей бестолковой Партией регионов, которая все никак не выйдет из подросткового возраста – быть беде.

После выборов мы получили имеенно эту конфигурацию и теперь перспективы страны полностью зависят от оппозиции.

Три оппозиции

Наша оппозиция состоит из трех больших частей. Первая часть – «нижняя» оппозиция, так сказать, оппозиция народная. Это многочисленные организации и группы, которые появились, как правило, на волне «разочарования» оранжевой властью и особенно активизировались с началом кризиса. Эти группы появляются, исчезают, жестко конкурируют друг с другом и пытаются воздействовать на власть. Именно здесь идет естественный поиск идей и форм, которые, возможно, смогут изменить ситуацию в стране.

Вторая группа – это официальная оппозиция, задача которой – заменить собой ныне действующую власть. Это БЮТ и все, кто станет под его знамена. Социальная полезность этой группы состоит в том, что она не дает полностью узурпировать власть правящей группе. Больше никакой пользы эта группа не приносит.

Наконец, третья группа – это «новая оппозиция» в лице бывших государственных чиновников, ставших оппозиционерами: Яценюк, Гриценко, Тигипко. Эти люди отличаются от «нижней» оппозиции тем, что имеют возможности в будущем стать официальной оппозицией. Именно это определяет их поведение. Они пытаются использовать идеи, циркулирующие в «народной» оппозиции, но поскольку, повторю, их целью является попадание в систему, а не изменения в стране, эти идеи используются крайне неудачно. Гриценко с «конституцией порядка» и Яценюк с его «проектами» - типичные примеры такого рода.

Задачи власти

Для «верхней» и «новой» оппозиции действия власти являются основой для ее собственной деятельности. Оппозиция по определению лишена большинства возможностей, которые есть у власти и, следовательно, лишена инициативы в политическом процессе. Роль оппозиции – подготавливать собственный приход к власти и критиковать ныне действующую власть. Эта роль – реактивна.

Поэтому то, что сможет сделать оппозиция и то, что она будет делать в значительной степени зависит от того, как будет действовать власть.

Наша новая власть - это не очень хорошо забытая старая власть а-ля Кучма. Наблюдая за «донецкими», автор этих строк давно пришел к выводу, что они исповедуют идею государства-предприятия. Точно так же представлял себе мир и Кучма, но, в отличие от донецких, Кучма был одиночкой. Донецкие уже работают как предприятие, в котором каждый знает свое место и получает свою пайку. Теперь эту модель они будут переносить на все государство.

Идея государства-корпорации многое объясняет в поведении донецких, например, все тот же феномен Януковича. Янукович – это начальник. Начальник – важная роль в иерархии, но это лишь одна из многих ролей. Качества лидера, которых ждут от политика и качества начальника – это совершенно разные качества. Избирателю Януковича не нужен лидер, ему нужен начальник, так как себя самого этот избиратель видит участником иерархии с некой фигурой во главе.

Идея государства-корпорации предполагает, что ценность человека определяется его местом в иерархии. «Права» человека прямо вытекают из его статуса. За статус можно и нужно бороться, но следует, прежде всего, придерживаться правил иерархии. Такая система прямо предполагает, что «низшим слоям» необходимо выделять некую пайку потому, что это есть их законное право. Поэтому «низшие слои» определенного склада охотно голосуют за такую идеологию.

Если люди согласны с тем, что ценность их жизни определяют начальники и согласны получать пайку, то такая система может существовать некоторое время. Правда, недолго, так как по своей природе она является паразитической. В ней отсутствуют стимулы к производительному труду, не говоря уже о предпринимательском творчестве. Это означает, что ее продуктивность отрицательна и, будучи предоставленной самой себе, она погибнет, либо будет вынуждена измениться. В случае Украины «донецкие» всегда существовали за счет всей остальной страны, тех преференций, которые они получали за свою «стратегичность», прямых дотаций (в свое время) и манипуляций с инфляционной политикой (сейчас). Поэтому перенести эту модель на всю Украину им не удастся по определению. Для ее функционирования в рамках всей страны нужен внешний донор, которого нет.

Впрочем, это совсем не означает, что они не будут этим заниматься, напротив. Просто нужно понимать, что эта затея обречена изначально.

Для нашей темы особенно важно то, что иерархия несовместима с существованием каких-либо самостоятельных интересов. Здесь невозможны и дискуссия, которая предполагает равенство сторон и копромисс, который тоже предполагает равенство и независимость интересов. Это означает, что «донецкая модель» в принципе несовместима с публичной политикой и ее институтами.

Конституционный переворот. Плодотворная дебютная идея

Именно поэтому свой первый удар новая власть нанесла не по оппозиции и ее политикам, а по той площадке, где только и возможна их деятельность – то есть, по публичной политике.

Решение о том, что парламентское большинство может формироваться из отдельных депутатов, а не из фракций – это серьезнейший удар по оппонентам и, прежде всего, по «официальной» и «новой» оппозиции.

Это решение вновь возвращает нас в эпоху полной политической безответственности, закулисной политики, простых и эффективных методов политических манипуляций. Смысл в парламентских выборах, на которые рассчитывают оппозиционеры, теперь практически исчез.

Фактически, это решение убило сразу двух зайцев – пропорциональную систему выборов и малозависимую от исполнительной власти процедуру формирования большинства внутри Рады.

Действительно, зачем теперь голосовать за какие-то списки, если попав в парламент депутаты подчиняются не партийной дисциплине, не логике партийной программы, а самим себе?

Точно так же, депутат не защищен теперь голосами избирателей и своей фракцией от давления исполнительной власти. С одной стороны, всегда существует соблазн примкнуть к силе, то есть, к большинству, с другой, эта сила теперь ничем не ограничена, если она нуждается в голосах депутатов. Теперь не депутаты в лице фракций будут формировать исполнительную власть, а исполнительная власть будет формировать большинство «под себя».

Официальная оппозиция. Надежды на провал

Задача официальной оппозиции, как мы выяснили, состоит в том, чтобы как можно быстрее устранить досадные помехи в виде существующей власти. Это возможно двумя способами - внеочередными парламентскими или внеочередными президентскими выборами. В случае БЮТ фактор времени играет серьезную роль, поскольку сама эта организация держится исключительно на актерских талантах Тимошенко, а они, как полагают специалисты, зависят от ее личной привлекательности. Поэтому Юлия Владимировна не может ждать очередных выборов.

Кроме того, для политиков такого сорта имеет значение тот факт, что любой образ имеет свойство выдыхаться. Особенно образ, с которым ассоциируется карьерный провал.

Очевидно, что внеочередные парламентские выборы – наиболее реалистичная модель для БЮТ. В этом случае он может рассчитывать в будущей Раде получить и поддержку «новой» оппозиции. Задача максимум такой стратегии – сделать Юлию Владимировну премьером. Задача минимум – не дать регионалам провести какие-либо серьезные манипуляции с конституцией. Поэтому, в ближайшее время мы будем свидетелями того, как взгляды Тимошенко опять изменятся на противоположные. Теперь она снова будет сторонником парламентской модели, пропорциональной системы выборов и формирования большинства фракциями.

Что ж, в этом случае, БЮТ будет полезен стране. До того момента, пока у Тимошенко действительно не появится шанс стать премьером.

Однако, основная тактика БЮТ – это выжидание удобного момента. Этот момент может быть вызван крупными провалами власти, тогда может появиться даже надежда на импичмент. Поскольку нам ничего не известно о реальном состоянии дел в стране и особенно о состоянии дел в тех сферах, где государство особенно сильно – например, в денежном обращении, бюджетной сфере и т.п., то сказать что-либо о перспективах внезапного и быстрого краха не представляется возможным. Зато совершенно точно можно сказать, что Тимошенко никогда не упустит такой возможности.

Новая оппозиция. Маневры с правительством и досрочные выборы

Для представителей «новой оппозиции» из числа бывших чиновников – Тигипко, Гриценко и Яценюка время тоже имеет немалое значение. Чем дальше от президентских выборов, тем труднее им будет напоминать о себе.

Кроме того, конституционный переворот со временем уменьшит значение площадок СМИ – разного рода ток-шоу, прямых эфиров и т.п. Переворот серьезно меняет стимулы политиков, им больше не нужно днями напролет сидеть в эфире, подтверждая свою профпригодность. Это означает, что спрос на такие площадки упадет и представителям «новой» оппозиции просто негде будет «засвечиваться».

Единственной стратегией «новой» оппозиции является расчет на досрочные парламентские выборы. Такие выборы дают им шансы «зайти в Раду» и закрепиться на политическом поле в качестве игроков. Как и Тимошенко, троим основным представителям «новой оппозиции» придется поменять лозунги и стать пламенными сторонниками парламентской модели.

В будущей Раде «новая» оппозиция могла бы составить анти-региональную коалицию с Тимошенко. Кстати, такая коалиция вполне могла бы иметь большинство. Задачи этой коалиции – закрепление режима парламентской республики де-факто и де-юре.

Для «новой» оппозиции существует также специфическая площадка для политической игры с правительством. Янукович, как и все президенты до него, не избежит типичной «ошибки премьера», то есть, он наверняка попытается провести на эту должность «своего человека». До сих пор, за очень редкими исключениями, «свой» премьер со временем переставал быть «своим» - слишком разнятся условия деятельности президента и премьер-министра. Кроме того, если дела в стране пойдут не очень хорошо, то для спасения имиджа обычно используется «призыв молодых реформаторов». Эти люди могли бы быть набраны из числа «новой» оппозиции либо примкнуть к ней после своей неизбежной отставки.

Народная оппозиция. Взросление

Пока что «народная» оппозиция действует в смысловом поле, навязанном существующей системой, а точнее, телевидением. Эти люди, как и их «старшие» коллеги говорят о «наведении порядка», «смене элит» и т.п. Их отличие состоит лишь в том, что они позволяют себе больший радикализм. Однако, все известные мне «народные» оппозиционеры лишены главного – содержания. Они видят свою роль в том, чтобы заменить «этих» на себя, любимых. Между тем, если мы говорим не о личных перспективах партийных фюреров, а о перспективах страны, то очевидно, что отсутствие какого бы то ни было содержания у политики и есть главная беда нашей системы. Политика рассматривается только как борьба за властные инструменты, то есть вопрос состоит только в том, кто будет ими пользоваться. Вопросы как пользоваться инструментами и – главное – зачем, даже не ставятся. Народная оппозиция сможет привлечь к себе широкое внимание лишь тогда, когда откажется от игры во «взрослую» политику и займется содержанием.

Владимир ЗОЛОТОРЕВ, Лига

PRO-TEST