Невзирая на протесты ректора ДонНУ, студентов и городской общественности незаконное строительство на территории студгородка Донецкого национального университета стихийно продолжается.
«Люди в черном», вы чьи?
Когда в январе нынешнего года Донецкий национальный университет посетил Виктор Ющенко, напротив входа в главный корпус ДонНУ выстроились граждане, негодующие по поводу хаотической застройки города. В основном это были пожилые жильцы домов № 65, 67 и 69 по ул. Розы Люксембург, во дворе которых "Дирекция административных зданий" собралась возвести элитный небоскреб. Им стоило огромных усилий прорваться к президенту, так как молодчики в черных одеждах (поощряемые работниками городской милиции, отвечающими за общественную безопасность), сделали все возможное, чтобы Ющенко не рассмотрел этот скромный протест. Бесцеремонно оттеснив стариков, "штатские" загородили собой "неблагонадежные" плакаты. Один из них гласил: "Адамовщина - ермаковщина не пройдут!" – «люксембуржские» граждане намекали тем самым, что «Дирекция административных зданий» имеет отношение к заму губернатора Борису Адамову. В довершение «черные» на всякий случай похитили мегафон, принадлежащий правозащитной организации "ОПОРА".
Пенсионеры приуныли, но уже по окончании университетского приема, когда президент садился в свой «мерс», на противоположной стороне дороги он заметил пикет и прорвался сквозь "черное оцепление". Взяв протянутое кем-то письмо, Ющенко уже не в первый раз поручил губернатору разобраться. Наблюдавший эту сцену ректор ДонНУ Владимир Шевченко, тогда и представить не мог, что ему самому стоит поспешить обратиться к президенту с похожей проблемой. Академик наивно верил: местная власть не даст в обиду Донецкий национальный университет.
«Очаг напряженности» и наркоторговли
Застарелая головная боль университетского руководства - пивнушка фирмы "Альфа-Спорт", которая устроилась между студенческими общежитиями № 2 и № 3 еще в начале девяностых. Сначала это был маленький "нахальный" киоск. Затем появились столики и началась торговля алкоголем на разлив. С тех пор каждый вечер по адресу Р. Люксембург 10 происходили драки. Одна из них закончилась убийством. Жильцы близлежащих домов неустанно жаловались на шум и антисанитарию (заведение не имело туалета, и посетители использовали вместо него соседние подъезды). И, по словам Алексея Булавина, главы профсоюзной студенческой организации ДонНУ, вечно нетрезвый персонал заведения реализовывал не только фальсифицированную водку и просроченные продукты... К злачному месту регулярно подруливали торговцы наркотой. Однако, избавиться от неприятного соседства университету оказалось невозможно.
Цитирую одно из писем, направленных ректором Шевченко Донецкому городскому голове Лукьянченко еще 11 июля 2005 года: "Решением Донецкого горсовета от 15. 12. 1999 ДонНУ выделен в постоянное пользование участок земли под размещение существующих общежитий и столовой в Ворошиловском районе. Как нам стало известно, ООО "Альфа-Спорт" оформляет отвод земли под кафе-магазин на нашей территории без согласования с университетом. Руководство университета неоднократно обращалось в горсовет с просьбой убрать кафе-магазин с территории студенческого городка, так как в магазине постоянно продают спиртные напитки, но все безрезультатно. 16.06.2005 между общежитиями № 2 и № 3 пьяные посетители кафе-магазина "Альфа-Спорт" изнасиловали студентку 1-го курса исторического факультета. В районе магазина "Альфа-Спорт" постоянно происходят грабежи студентов. Посетители терроризируют жителей микрорайона. Просим вас прекратить незаконное оформление отвода земли ООО "Альфа-Спорт", ликвидировать кафе как очаг постоянной напряженности на территории студенческого городка."
Реакция на подобные призывы оказалась неожиданной. В декабре 2005 года хозсуд Донецкой области по иску прокурора Ворошиловского района Донецка лишил университет права постоянного пользования теми ста квадратами земли, на которых расположился павильон "Альфа-Спорта". Как признается ректор, он и тогда надеялся, что интересы университета не будут ущемлены.
- Смотрите, - показывает судебное решение Владимир Павлович, - здесь говорится: передать участок в земли запаса горсовета, а не "Альфа-спорту". Теперь же становится ясно: еще на досудебном этапе конфликта горисполком играл на стороне "Альфа-спорта".
Сразу после этого судебного решения ректор обратился к мэру с ходатайством возвратить участок университету, не позабыв в очередной раз напомнить, что павильон "Альфа-Спорта" занимается реализацией спиртных напитков, а это противоречит правилам розничной торговли, запрещающим торговлю алкоголем на территории общежитий и прилегающих территориях.
Результат университетских обращений к мэрии обескураживает. 16 августа 2006 года исполком Донецкого горсовета выдает решение № 468/4: изъять из пользования ДонНУ и предоставить ООО "Альфа-Спорт" - для строительства нового, теперь уже капитального, магазина на месте прежнего павильона. Но об этом руководство университета узнало только 9 июня 2007 года, когда на спорной земле начались масштабные строительные работы!
Ректор пригрозил выйти из состава Донецкого горисполкома
Скандальная особенность данного конфликта состоит в том, что сам ректор Шевченко является членом горисполкома, а проректор Татьяна Мармазова - на протяжении последних пяти лет - депутат горсовета, но оба уверяют, что вопрос о передаче спорного участка "Альфа-Спорту" рассматривался от них в глубокой тайне.
Когда 9 июня, представители университетского профсоюза попросили строителей ознакомить их с разрешительными документами на начало работ, вместо ответа на заборе повесили табличку: "Стройка ведется на законных основаниях". 11 июня университетская делегация потребовала уже от головы Александра Лукьянченко прекратить строительный беспредел. За помощью в возврате захваченной земли коллектив ДонНУ обратился даже к Министру образования и науки Станиславу Николаенко.
Мэр обещал представителям университета остановить строительство, однако застройщик, словно по сигналу, решительно активизировал свои действия - экскаваторы, компрессоры, отбойные молотки заработали еще быстрее, не давая покоя жителям квартала даже ночью. В итоге образовался котлован, по площади как минимум в семь раз превышающий отведенную под это строительство сотку. Только после того как студенты и общественники окружили объект живой цепью, а университетские машины перекрыли подъездные пути, то есть уже 12 июня, инспекция ГАСК г. Донецка выдала предписание приостановить строительство до окончательного разрешения спора. Однако, строители и сейчас не покидают свои рабочие места, будучи абсолютно уверены в положительном для "Альфа-Спорта" исходе.
- Если университету не вернут захваченный участок, я в знак протеста выйду из горисполкома. Я даже заявление уже подготовил. - заявил автору Герой Украины Владимир Шевченко 19 июня, то есть накануне заседания горисполкома, на котором собирались рассмотреть конфликт с участием сторон.
Обратите внимание: все земельные решения в Донецке, начиная с 2002 года, принимает горисполком. Это значит - важнейшие для жизни города вопросы рассматриваются не коллегиально, а минимальным составом лиц, приближенных к мэру (в горисполком входит 17 членов, десять из которых - заместители городского головы). Несмотря на то, что еще несколько лет назад Донецкая межрайонная природоохранная прокуратура предъявила административный иск к Донецкому горсовету о запрете делегировать полномочия по земельным вопросам исполкому.
Дмитрий Коноваленко, заместитель донецкого межрайонного природоохранного прокурора, и сейчас уверен, что вопросами регулирования земельных отношений должен заниматься исключительно горсовет:
- Наш иск с ноября прошлого года томится в высшем административном суде Украины, а полномочия решать вопросы землеотвода остаются у горисполкома. Хотя действующее законодательство Украины на сей счет говорит однозначно: земельные вопросы должны решаться на сессиях городских и прочих советов. Мало того, и закон о местном самоуправлении говорит о том же.
Проверка уволила проверяющих
Университет в его протесте поддержали областные правозащитные организации, которые год назад инициировали большую земельную проверку областной прокуратуры. Результаты этой проверки, представленные на суд общественности в июле прошлого года, наделали шума: были вскрыты 32 серьезных нарушения землеотводов. Чего стоит один «имперский домик» (помпезная «Империя меблiв» на пляже ставка была оформлена как временное здание), или частное поместье, раскринувшееся в парке Ленинского комсомола на площади 4 гектара! И разливочная «Альфа-Спорта» попала в число скандальных объектов, но выглядела на фоне остальных как-то малосущественно, несерьезно. Стоит ли говорить о том, что все «незаконные империи» как стояли, так и продолжают стоять?
Заведение "Альфа-Спорта", как вытекает из выводов проверки (облпрокуратура проводила ее по личному поручению Ющенко), действовало без каких либо правоустанавливающих документов на протяжении десятка лет. Мария Олейник, замглавы общества "Просвiта" (кстати - возглавляемого Владимиром Павловичем), демонстрирует акт, который составило управление по контролю за использованием и охраной земель в Донецкой области 13 июня 2006 года. Там говорится: участок самовольно захвачен. Игорь Поберий, директор "Альфа-Спорта", ознакомившись с этим актом, заметил, что проведенные им работы надо понимать как благоустройство территории, принадлежащей университету… Судите сами: возможен ли такой захват, если «захватчики» не принадлежат к узкому кругу избранных или не пользуются их покровительством? И сколько дней или даже часов простоит самовольный павильон, если сотку в Ворошиловском районе отхватит кто-то из нас, рядовых сограждан?
Правозащитники, активно помогавшие прокуратуре, в итоге оказались больше всех ею недовольны. Как заявил тогда же на встрече с журналистами Вадим Черкасс (общественная организация "Правовая защита") от Алексея Баганца (на тот момент - главы облпрокуратуры) ждали не констатации фактов, а мер прокурорского реагирования по отношению к тем чиновникам, которые не брезгуют подписываться под сомнительными документами. Это тот же господин Самородов (начальник инспекции государственного архитектурно- строительного контроля главного управления градостроительства и архитектуры г. Донецка), тот же г-н Ващинский (начальник главного управления градостроительства и архитектуры исполнительного комитета Донецкого горсовета), и другие сотрудники Александра Алексеевича во главе с ним самим. Константин Лавров (общественная организация «ОПОРА») обрисовал и чиновничьи схемы: принятие решений на основании подложных документов (ложные экспертизы, фальсифицированные подписи соседей), самозахват с молчаливого одобрения власти и последующее «узаканивание» путем покупки нужного решения в суде…
В ТЕМУ:
О том, как донецкая "Альфа" захватила земли национального университета
Алексей Баганец: Назначение на пост прокурора Ровенщины я воспринимаю как свое служебное понижение
Но за проверкой не последовало ни уголовных дел, ни даже увольнений должностных лиц, из-за чего Мария Олейник сгоряча упрекнула Алексея Баганца в крышевании донецкой мафии. А вскоре от дел отстранили самого Алексея Васильевича. «Оранжевого» прокурора заменили на «донецкого» Виталия Мурзу. И, покидая наш город, обиженный Баганец заявил: «Меня заказали!»
Сегодня версия заказного увольнения вожака областной прокуратуры за то, что всего лишь осторожно подул в сторону священного чиновничьего бизнеса - торговли землями громады, наверное, уже никому не покажется невероятной.
- Я пришел к выводу, что наш экс-прокурор Баганец не крышевал, а боялся местной мафии. - говорит Вадим Черкасс.
- Кстати, уволили не одного его, сняли с должностей всех работников областной прокуратуры, которые проводили эту скандальную земельную проверку. – добавляет соратница Черкасса Мария Олейник.
Возвращаясь к земельному противостоянию, развернувшемуся на территории студгородка, сообщим, что решением горисполкома от 20 июня Владимир Шевченко остался крайне недоволен.
- Приостановить строительство и рекомендовать нам обратиться в суд - вот и все решение. - сообщил мне ректор ДонНУ, - Но пока продолжается борьба, я решил оставаться членом исполкома. Когда же все средства будут исчерпаны, выйду из его состава.
Мария Олейник в этой истории подозревает мэра как минимум в лицемерии:
- Задолго до решения хозсуда, еще в апреле 2005 года, в то самое время, когда участок находился в пользовании университета, и Александр Алексеевич обещал Владимиру Павловичу убрать "очаг напряженности», Лукьянченко подписал распоряжение, в котором ООО «Альфа-спорт» согласовали место расположение будущего магазина и кафе на земельном участке общей ориентировочной площадью 500 кв. метров по адресу Р. Люксембург 10...
Простое объяснение вопроса
Риелтеры, занимающиеся продажей участков, уверены, что земля в Донецке будет дорожать, и советуют поторопиться тем, кто вкладывает средства. Месяц назад реализовали большой надел в районе отеля «Прага» - по ул. Дубравной. Землеотвод сразу на несколько участков получила одна крутая фирма. Каждый из участков имел по 6-8 соток, и буквально в течение недели после оформления земельных госактов все эти сотки были распроданы. Предложение по цене 25-30 тысяч долларов за 100 кв. м. земли воспринималось покупателями как весьма заманчивое.
- Спрос оказался бешеным. – делится мой знакомый агент недвижимости, который просил себя не называть. – Ведь это известно любому, кто когда-либо с сталкивался с землеотводом: добиться выделения участка под застройку, в особенности если речь идет о коммерческой недвижимости, не будучи «своим» в Донецке невозможно. В составе учредителей всех крупных фирм застройщиков - либо дети, либо члены семей, либо друзья отцов города. Все уже распределено, случайный человек не получит донецкую землю даже в радиусе 10 км от города.
Татьяна ЗАРОВНАЯ, специально для PRO-TEST
фото автора
Последние 5 статей
13.11.2015
23.10.2015
13.05.2015
30.04.2015
22.03.2015
