Бюджет на 2013 год, принятый в Верховной Раде 6 декабря, свидетельствует лишь об одном: рядовым украинцам придется потуже затянуть пояса.
При этом абсолютно неясно, каким образом удастся залатать бюджетную дыру в 50,4 млрд грн. Итак, на какие же данные при своих расчетах опирались власть имущие?
Прогнозируемый рост ВВП — на уровне 3,4% (1,576 трлн грн), индекс потребительских цен — 4,8%, индекс цен производителей — 5,5%. В результате доходы сводного бюджета составят 463,1 млрд грн, а расходы — 525,6 млрд грн. Дефицит бюджета — 50,4 млрд грн. Такого финансового разрыва еще не было за всю историю независимой Украины.
По мнению Василия Юрчишина, директора экономических программ Центра Разумкова, страшна не сама цифра, а то, как Украина планирует из этой ситуации выходить. Дело в том, что и на 2012-й планировался дефицит в размере 25 млрд грн, но до конца года, по прогнозам эксперта, эта цифра достигнет 45 млрд грн. Если аналогичные метаморфозы произойдут и с 50 млрд грн в 2013 году, то страна окажется на грани дефолта, ведь реальный дефицит возрастет еще на пару десятков миллиардов!
О «дутости» показателей говорит и эксминистр экономики в правительстве Тимошенко Сергей Терехин. «ВВП, инфляция, госдолг, социальные нормативы рассчитываются на базе бюджета2012, который не корректировался. ВВП в этом году вырос намного меньше, чем предполагалось, а, допустим, промышленное производство и вовсе будет иметь отрицательный показатель, а не поднимется на 6%, как прогнозировали в начале года, — отметил в разговоре с нами Сергей Терехин. — То есть Минфин берет априори фиктивные показатели на 31 декабря 2012 года и прибавляет к ним еще и собственные фиктивные показатели».
Этому дам, а этому не дам
Проанализировав пояснительную записку к главному финансовому документу страны на следующий год, можно говорить о том, что Минфин смирился с ожидаемым падением сбора внутренних налогов, в частности рентной платы, но надеется на рост платежей от таможенного сбора и сбора на использование природных ресурсов. Поэтому доходную часть пришлось подрезать. Однако это не помешало увеличить финансирование правоохранительных ведомств.
В частности, предусматривается выделение 15,06 млрд грн на нужды Министерства внутренних дел. А это почти на 0,5 млрд гривен больше, чем в текущем году. Также на 156 млн грн больше выделят и Службе безопасности. В итоге бюджет ведомства составит 3,4 млрд грн. На 38,3 млн грн, то есть до 569,9 млн грн, будут увеличены расходы на содержание Службы внешней разведки.
Тем не менее изза снижения доходов возникла необходимость усечь и расходную часть. В частности, сократили финансирование оборонного комплекса и экономической деятельности. Власти урежут финансирование и по трем строительным госпрограммам — с 1,18 млрд до 0,36 млрд грн. На компенсацию процентной ставки по ипотечным кредитам из бюджета направят всего 0,3 млрд грн вместо обещанного 1 млрд грн. Еще 3 млрд грн сэкономят на аграриях — расходы на отрасль сократятся с 17,2 млрд до 14 млрд грн. Кроме аграриев, не «нашли себя» в бюджете и виноделы, лишившиеся 1,5% сбора на развитие виноградарства, а также НАН Украины. Вследствие чего, по заявлению Академии наук, в 2013м без работы рискуют остаться 20% ученых.
Как отметил Василий Юрчишин, минимизация социальных расходов говорит о том, что нынешняя политика никоим образом не направлена на улучшение социальных стандартов или на экономическое развитие страны. Недовольны госбюджетом на следующий год и местные власти. Хотя, по заявлению Николая Азарова, поспешное принятие документа было связано именно с тем, чтобы города смогли до конца года адекватно спланировать свои доходы и расходы.
В ТЕМУ:
В очередной раз самые жирные куски бюджета Донбассу достались... "за вредность"
Население поделится с бюджетом. Его привлекут к покупке 10% долга государства
В Партии регионов созрело мнение, что Янукович даже в кризис ни в чем себе отказывать не должен
На ремонт мостов по дороге к резиденции Януковича потратят миллионы
В карпатской резиденции Януковича вместо беседки строят ресторан (ВИДЕО)
В частности, Александр Попов, глава Киевской горгосадминистрации, заявил, что бюджет Украины следующего года лишает Киев возможности не только развиваться, а и просто функционировать. «Запланированный правительством скрытый дефицит бюджета столицы делает невозможной регулярность выплат сотрудникам бюджетной сферы. Деньги для муниципальной помощи инвалидам и пенсионерам, а также прибавки к зарплатам учителям, медикам и другим социальным категориям вообще не предусмотрены», — говорится в его заявлении.
Где взять деньги?
В будущем году общие выплаты по государственному долгу оцениваются в 116 млрд грн, из которых 68,5 млрд грн составляют расчеты по внутренним долгам и 47,5 млрд грн — по внешним заимствованиям. Чтобы свести доходы с расходами, в 2013м власть планирует заработать на приватизации 10,9 млрд грн и одолжить 129,4 млрд грн, что на 32,4 млрд больше, чем годом ранее. При этом практически 93 млрд грн хотят привлечь за счет внутренних займов.
«Мне не понятно, кто одолжит деньги. Нам уже в январе–феврале нужно отдать МВФ более $7 млрд. А январь и февраль — это традиционно провальные месяцы по отчислениям в бюджет: в январе поступают деньги за декабрь, а в последний месяц года компании, как правило, закрывают свои балансы и зачастую показывают убытки, чтобы накопить инвестиции для следующего периода. В феврале же берутся доходы января — традиционного месяца праздников. На это время мудрое правительство обычно делает загашник, но у нас его нет, — говорит нам бывший министр Сергей Терехин. — Правительство рассказывает, что у коммерческих банков появилась валютная ликвидность за счет открытия долларовых депозитов. Но я не верю, что мы внутри страны найдем даже $5 млрд».
Не состоялось и якобы запланированное на 7 декабря обсуждение бюджетной дыры с представителями МВФ. «Я сомневаюсь, что данный визит вообще планировался. Скорее, это была версия нашего премьера и иже с ним. Представителям фонда важно понимать, с кем и о чем они будут разговаривать. А 7 декабря и премьер, и министр финансов уже были в отставке, — сказал нам Василий Юрчишин. — Наиболее вероятно, что миссия МВФ приедет во второй половине февраля — начале марта, когда у нас утрясутся внутренние вопросы и начнется планомерная работа».
А к этому времени бюджет, скорее всего, будет пересмотрен. По крайней мере, в конце прошлой недели о том, что это будет сделано по результатам первого квартала нового года, заявил сам Янукович. Остается открытым вопрос: в чью пользу будут пересматриваться статьи главного финансового документа страны…
Татьяна КОЛОМЫЧЕНКО, Вечерние вести
Последние 5 статей
13.11.2015
23.10.2015
13.05.2015
30.04.2015
22.03.2015
