На главную
09 августа 2020г.
 
Новости УкраиныПубликацииПисьма читателейПолитические анекдотыСправочная информацияКонтакты
главная новость
политические анекдоты

Не мешало бы учредить День защитника Украины от реформ Правительства.

Каждый год 9 марта те, кого Шевченко призывал сбросить с шеи народа, возлагают к его памятнику цветы и продолжают сидеть на этой шее.

Парадокс "гибридной войны":
с каждым вновь прибывшим гуманитарным конвоем из Раши гуманитарная катастрофа в ДНР/ЛНР становится все заметней и глубже

Всё, что нужно знать о Донбассе:
За то время, пока Звягильский (Фима Кровавый Пузырь) был собственником шахты им. Засядько, из-за нарушения правил техники безопасности, экономии на вентиляции и чрезмерной интенсивности выработки погибло более тысячи шахтеров!
И именно эти шахтеры и их семьи восемь раз подряд избирали Звягильского нардепом ВР…

Традиционно убийцей Немцова назначили религиозного чеченского фанатика. Теперь, все оставшееся до суда время, следователи будут вдалбливать ему в голову - кто такой Немцов и как на фотографии отличить его от других русских.

Сейчас только ленивый не критикует президента Порошенко. А ленивых – трое: кум, сват и брат.

В Киеве самые гепатогенные зоны находятся в зданиях АП на Банковой и в здании Совмина на Грушевского. У нормальных людей, попадающих туда, мозги идут набекрень.

Героя Украины нужно вручить не офицеру, первому сбежавшего из Дебальцево, а безвестной бабушке, отравившей самогоном целую роту российских головорезов в Алчевске.

Приходит к пластическому хирургу Путин и просит изменить ему внешность. На вопрос, как он хочет выглядеть, протягивает изображение Ленина. Ему успешно делают операцию. Потом хирург не выдержал и спросил:
- Владимир Владимирович, зачем?!
- Потому что теперь мой памятник есть почти в каждом городе России.

Человек долго и упорно дразнил большую собаку. Потом его нашли мертвым с перегрызенным горлом недалеко от будки. Участковый, в качестве основной версии трагедии, выдвинул нападение южноамериканской чупакабры. Собака сидит в будке, лижет себе яйца и руководит расследованием...

Подозреваемый в убийстве Немцова задержан в Ингушетии и доправлен в Москву. Москва ему очень понравилась, ведь до этого он никогда не бывал в больших городах.

- Куме, а сегодня можно купить министра?
- Уже - нет. Сегодня можно только перекупить.

В новостях сообщалось о том, что российских солдат в Алчевске продолжает косить непонятная болезнь, уже 89 военнослужащих ВС РФ очутились на больничной койке. У них отнялись ноги.Как удалось выяснить это секретная разработка Генштаба РФ. Термоядерный стекломой "Мы никогда не скачем". Но что-то пошло не так. Пришлось поменять название. Теперь он называется "Мы никогда не скачем, мы даже ходим только под себя!"

На 12-е марта анонсирована встреча в Астане, в формате 3Д.
3Д - три диктатора: Путин, Лукашенко, Назарбаев.

На обратной стороне российского ордена «За мужество» теперь выбито «За Немцова».

Путин спрашивает силовиков:
- Вы поймали убийцу Немцова?
- Да.
- Тогда тогда пусть сразу признается и в убийстве Навального.

Скоро колонны чеченцев, подозреваемых в убийстве Немцова, эшелонами этапируют в Москву, где их показательно прогонят по Красной площади и далее их ждут пространства Сибири.

Вова Путин из ЧеКа
Был холуй у Собчака.
Столько времени прошло -
Был холуй, а стал Ху...ло!


- А какая разница между "русской весной" и настоящей весной?!
- Приблизительно такая же, как между "русской рулеткой" и настоящей рулеткой...

А фюрер где любит прогуливаться с Алиной Маратовной? Тут пацаны интересуются...
    
Со своими обязанностями в качестве замдекана Николай Валуев справляется, но словосочетание "филологический факультет" выговаривает еще плохо.

Диктаторская мудрость. Если Северная Корея не идёт к россиянину, то россиянин идёт к Северной Корее...

Настоящий президент в своей жизни должен соблазнить гимнастку, убить оппозиционера и присоединить Крым.


НОВОСТИ КОМПАНИЙ
test

test... »
30 июня 2016

Форекс: мифы о невыгодности системы

Обилие рекламы о Форексе и в Сети, и глубоко в оффлайне постепенно приводит к негативному настроению к этой системе у среднестатистического человека. "Там не заработать",... »
30 марта 2015

Отборные слоты для вас в казино «Вегас»

Сейчас все чаще в сети появляются совершенно разные онлайн казино. Это связано с тем, что реальные казино пока что приостановили свою работу, и предприимчивые владельцы... »
25 марта 2015

Способы добиться монетизации от сайта

Монетизация сайта – процесс получения дохода. "Продающий" сайт, или "визитка" компании – не в счёт, в статье будут рассмотрены два способа получения денежной прибыли... »
21 марта 2015

Современные прицелы: прогресс оптики и механики

Производство простых оптических прицелов ("классического" типа) прогрессирует вместе с развитием материалов и технологий. Конечно, модельные ряды даже у именитых производителей... »
17 марта 2015






голосование
В какой последовательности, по Вашему, необходимо вздёрнуть новую власть?
Порошенко, Турчинова, Яценюка
Турчинова, Яценюка, Порошенко
Яценюка, Турчинова, Порошенко
Всех одновременно и Яценюка за яйца




смотрите также



место для рекламы:


Публикации

25.10.2012

Украинский суд: когда "все пофиг"

Криминал, правоохранители, коррупция

У вас началась налоговая проверка? Можно поспорить, что она закончится доначислением налоговых обязательств.

Почему такая уверенность?

Нет, не потому, что у вас плохой бухгалтер, не потому, что налоговый кодекс меняют два раза в день, и уже нет тех, кто знает его текущую редакцию.

И, конечно же, не потому, что вы уклоняетесь от уплаты налогов. Все намного проще: им просто "все пофиг".

У них есть план и никакой ответственности. Поэтому что бы проверяющий ни написал в пользу бюджета, ему ничего не будет.

В 2011 году административные суды рассмотрели 120 036 исков против налоговой, и только 19 756 раз плательщики воспользовались процедурой административного обжалования в вышестоящую налоговую.

Соотношение составляет 16,5%. Эти цифры говорят о том, что "пофиг" не только проверяющим, но и всей налоговой службе как системе.

Плательщики не верят в возможность объективного рассмотрения жалобы, поэтому просто не тратят время и средства на административное обжалование.

Из тех немногочисленных жалоб, которые попадают в налоговую, только в 21% случаев решения налоговой отменяются.

Частичное удовлетворение жалобы на 1 гривну приводит к отмене налогового решения, но появляется новое решение с тем же доначислением, уменьшенным, например, на 1 гривну. Поэтому даже этот 21% порождает вопросы.

Процедура административного обжалования была придумана для того, чтобы налоговая или таможня сами объективно пересматривали решения, вынесенные ими, тем самым оставив для суда действительно спорные моменты.

Например, в Германии процедура административного обжалования является обязательной до обращения в суд. При этом в Германии показатель отмены налоговой своих же решений составляет 71%. Таким образом, нагрузка на суд уменьшается в три раза.

Процедура в украинском налоговом кодексе выписана прекрасно: орган, принявший решение, должен доказывать свою правоту, орган, рассматривающий жалобу, должен принять мотивированное решение. Что же в действительности?

Стандартная фраза из решения: "Доказательства, приведенные в жалобе, не могут быть основанием для отмены решения". Это мотивированное решение? Это доказательство правоты? Нет, это показывает, насколько им "все пофиг".

Как бы ни было идеально законодательство, оно не работает, когда тем, кто его применяет, "все пофиг". Какая ответственность для должностных лиц налоговой в случае отмены судом решений налоговой? Вопрос риторический.

Наиболее показательными в этом аспекте являются апелляционные административные суды. Так, по данным ВАСУ в 2011 году в среднем один судья апелляционного суда рассматривал в месяц 417 дел.

Максимальный показатель приходится на Днепропетровский апелляционный административный суд, в котором судья в 2011 году в среднем рассматривал 764 дела в месяц. Что означают эти цифры? Вот пример.

Рабочий месяц судьи составляет 160 часов. Дни судебных заседаний и внутренние совещания занимают примерно половину его времени. Значит, на изучение материалов дела и подготовку решения остается 80 часов в месяц.

При нагрузке 417 дел в месяц судья может потратить 12 минут на дело. При загрузке 764 дел в месяц - шесть минут на дело. За это время судья должен ознакомиться с материалами, которые в налоговых делах могут содержать от одного до ста и более томов.

Чтобы пролистать один том, судье необходимо потратить 12 минут. Остается загадкой, когда судья просматривает остальные тома и пишет решения суда.

О чем говорит эта статистика? О том, что в большинстве случаев в налоговых спорах судья не имеет возможности даже ознакомиться с материалами дела.

Другими словами, плательщик налогов при обращении в суд должен понимать, что судебная система не способна обеспечить объективное рассмотрение дела и что, как минимум, на уровне апелляции материалы дела даже не будут открыты.

Судебная система стала штамповать решения суда без какого-либо намека на их мотивацию. В итоге, по количеству дел в Европейском суде по правам человека Украина заняла в 2010 году третье место - 10 тыс дел. В 99% случаев Европейский суд устанавливал хотя бы одно нарушение со стороны Украины.

Какие последствия для судьи в связи с принятием немотивированного решения? Никакие! Вот если судья нарушит сроки рассмотрения дела, тогда он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В 2011 году к дисциплинарной ответственности было привлечено 115 судей, большинство - за нарушение сроков рассмотрения дел. Учитывая общую нагрузку на суд, каждого судью в любой момент можно привлечь к ответственности за нарушение сроков рассмотрения дела. Это даже круче, чем святая инквизиция.

Высший совет юстиции, обладая такой возможностью, имеет неограниченную власть над судьями. И это называется независимостью суда. Поэтому судье проще принять немотивированное решение, чем нарушить сроки.

Может ли быть оправдание немотивированному решению суда? Чтобы понять важность мотивации решения суда, достаточно сравнить правосудие с услугой. Что может быть в таком случае критерием качества судебной услуги? Результат. Результатом выступает справедливое и мотивированное решение суда.


В ТЕМУ:

Иностранные инвесторы в шоке от «беспредела», который породила судебная «реформа» Януковича

Посол Франции в шоке от работы украинских судов

Ключевой задачей Украины остается реформа судебной системы – отчет ЕС

Украинское правосудие на пороге новых испытаний (ФОТО)

Маразм крепчает! Оказывается, что 99% судей работают по закону - так считает главный из них

Отбор судей - по лесным правилам (ФОТО)

Янукович дико огорчается, когда кто-то что-то негативно вякает про судилища

Янукович хочет лишить Раду полномочий назначать судей

Неприкосновенность судей нужна, чтобы скрыть безнаказанность президента

Декларации о доходах украинских судей так и останутся для граждан тайной за семью печатями

Давление на бизнес усилилось, заявляют инвесторы

При Януковиче подкуп чиновников "подорожал" вдвое: до 10% дохода предприниматели тратят на взятки

Aрхипелаг ГУЛАГ UA: в украинских тюрьмах погибает 3 человека в сутки. Растет количество суицидов среди заключенных

Посол США в шоке от тюремного судопроизводства Януковича


Может ли быть оправдание некачественной услуге? Большие объемы работы или маленькая зарплата. Готов ли судья или член Высшего совета юстиции получить некачественный ремонт автомобиля, потому что у слесаря много заказов? Почему же в таком случае немотивированное решение суда стало нормой?

Что же такое мотивированное решение суда? Нет другого более авторитетного источника, в котором можно найти ответ на этот вопрос, чем решения Европейского суда по правам человека. Обратимся к практике Европейского суда.

Да, четкое определение мотивированного решения - задача непростая, поэтому правильнее дать понимание мотивированного решения суда путем описания признаков немотивированного и мотивированного решений.

Исходя из практики Европейского суда, не является мотивированным решение суда в следующих случаях.

1. Решение содержит простое указание на норму закона.

2. Непонятно, почему суд пришел именно к таким выводам.

3. Из аргументации решения непонятно, поддержал ли суд вышестоящей инстанции доводы нижестоящей инстанции.

4. Уместные и важные аргументы стороны проигнорированы.

Мотивированным является решение суда в таких случаях.

1. Основания, на которых базируется решение, указаны должным образом.

2. Доводы и мотивы, на которых базируется решение, указаны с достаточной ясностью.

3. Высказана позиция суда касательно всех уместных и важных аргументов стороны.

Практика Европейского суда уже сформировала подход к тому, что ожидает истец от судебной "услуги". Истец ожидает понятного и доступного решения, решения, которое должно демонстрировать, что стороны были выслушаны и услышаны, возможность обжаловать решение и получить право на его пересмотр.

Если исходить из этих критериев к мотивированному решению, то в большинстве случаев сегодняшняя судебная система генерирует немотивированные решения. На этом основании они могут быть отменены Европейским судом по правам человека в связи с нарушением права на справедливый суд.

Большинство решений украинских судов в спорах, где стороной выступает орган власти, содержит следующую структуру: "Согласно статье закона…", "Согласно пункту постановления...", "Таким образом...".

Такая структура не содержит логической цепочки и реального обоснования, которое позволяет установить, как образом суд пришел к конечному выводу. Конечный вывод, как правило, сводится к следующим фразам-пустышкам.

1. Ответчик (орган государственной власти) действовал на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены действующим законодательством.

2. Ответчик действовал обоснованно, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для принятия решения.

3. Изложенные в апелляционной жалобе истцом доводы не опровергают выводов суда первой инстанции.

4. Руководствуясь внутренним убеждением, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

Недоумение - обычная реакция на содержание судебного решения.

То, что решение суда должно быть мотивировано, понимают и в Украине. Так, все процессуальные кодексы содержат положения касательно того, что решение должно быть мотивированно.

Кодекс административного судопроизводства говорит, что постановление суда состоит из мотивировочной части с указанием установленных судом обстоятельств со ссылкой на доказательства, а также мотивов непринятия во внимание отдельных доказательств, мотивов, из которых суд исходил при принятии постановления, и положения закона, которым руководствовался.

В некоторых случаях на необходимость мотивирования решения суда обращает внимание и Верховный суд Украины.

Так, в далеком 2006 году на заседании президиума Высшего административного суда Украины рассматривался вопрос относительно обеспечения правильности судебных решений ВАСУ в связи с тем, что Судебная палата по рассмотрению административных дел ВСУ отменила решение Высшего административного суда Украины из-за его немотивированности.

Как отметил докладчик по этому вопросу заместитель председателя ВАСУ Александр Панченко, недопустимо, чтобы в судебном решении мотивация укладывалась в единое предложение вроде "доводы кассационной жалобы не опровергают решения судов первой и апелляционной инстанции".

Однако между пониманием и реальностью есть большая разница. Приведенная статистика однозначно свидетельствует, что судебная система Украины в принципе не может предоставлять качественные услуги, то есть обеспечивать вынесение мотивированных судебных решений.

Какой же выход? Расширить штат судей и увеличить финансирование судов? Поможет ли это? Обратимся к статистике.

Согласно отчету Европейской комиссии по эффективности правосудия в Украине в 2008 году на 100 тыс человек приходилось 15,1 судьи. В Норвегии - 11,3, Дании - 6,9, Швеции - 11,3, Италии - 10,2, Швейцарии - 14,1 и только в России - 24,2.

Финансирование судебной системы в 2008 году в Украине составляло 0,17% от расходной части бюджета. В Норвегии - 0,05, Дании - 0,1, Швеции - 0,14, Италии - 0,18, Швейцарии - 0,22, России - 0,24.

Эти данные свидетельствуют, что нет необходимости увеличивать штат судей и расходную часть бюджета - они уже соответствуют мировой практике.

Безусловно, в абсолютных цифрах 0,17% от расходной части бюджета Украины и 0,14% от расходной части бюджета, например, Швеции - разные цифры. Наглядно это соотношение демонстрируют данные о количестве средств, выделяемых из бюджета на судебную систему в пересчете на одного гражданина.

По данным Еврокомиссии, в 2008 году в Украине финансирование судов составило 3,1 евро на одного гражданина при среднегодовой зарплате 1 971 евро.

В Норвегии - 34 евро при среднегодовой зарплате 42 331 евро, Дании - 41,8 евро при зарплате 47 769 евро. В Швеции - 43,5 евро при зарплате 29 999 евро, в Италии - 50,5 евро при зарплате 22 746 евро. В Швейцарии - 104 евро при зарплате 42 331 евро, в России - 16,9 евро при зарплате 5 004 евро.

Эта статистика показывает, что увеличить финансирование судов можно только за счет роста ВВП. Однако может ли вырасти ВВП в государстве, где бизнес лишен права на справедливый суд? Состояние бюджета отвечает на этот вопрос.

Справедливости ради следует отметить, что на 2008 год соотношение поступлений в бюджет в виде судебного сбора (государственной пошлины) составляло всего 1% от суммы финансирования судов из бюджета.

По сравнению с 2008 годом судебный сбор значительно возрос и уже составляет явно не 1%, но судам от этого легче не стало. Так что это тоже не выход. Так какой все-таки выход? Ответ на поверхности

Во-первых, следует уменьшить количество дел, поступающих в суд. Для этого органы власти должны бояться проигрывать дела в суде. А для этого необходимо ввести ответственность для должностных лиц в случае отмены их решений судом. Когда им перестанет быть "пофиг", они перестанут заваливать суд делами.

Во-вторых, установление на законодательном уровне количество часов, которые должен судья потратить на одно дело. Невозможно написать мотивированное решение, потратив 12 минут на изучение дела и написание решения. При таком количестве времени на судебное дело правосудие превращается в профанацию.

В-третьих, установление на законодательном уровне четких критериев мотивированного и немотивированного решений, а также последствий в виде обязательной отмены немотивированного решения.

В-четвертых, установление для судьи последствий в случае систематического принятия немотивированных решений. Например, автоматическое отстранение от должности до прохождения аттестации в случае отмены решений вышестоящей инстанцией в связи с их немотивированностью.

В-пятых, установление принципа рассмотрения судом дела только на основании материалов, которые были использованы госорганом при вынесении решения.

Используемый сегодня судами принцип официального выяснения обстоятельств дела превратил суд в орган, осуществляющий несвойственные ему функции, например, налоговую проверку.

В-шестых, установление на законодательном уровне требований к структуре иска и возражений на иск, что позволит судье быстрее и проще понимать суть спора и аргументы сторон.

В-седьмых, введение внешней оценки деятельности суда, выводы которой будут иметь последствия для должностных лиц суда.

И самое главное. Можно сколько угодно проводить экономические реформы и переписывать кодексы, но пока в стране не будет независимого и справедливого суда, все это будет лишь полной профанацией реформ.

Как гласит старая английская пословица, правосудие должно быть не просто осуществлено, но и должно быть видно, что оно осуществлено.

Александр МИНИН, Александр ШЕМЯТКИН, Экономическая правда

PRO-TEST


Последние 5 статей

10 дней без права апелляции
10 дней без права апелляции
 13.11.2015

За что судят Артема Фурманюка?
За что судят Артема Фурманюка?
 23.10.2015

Генетический код украинской нации
Генетический код украинской нации
 13.05.2015

Шахтерский "протест" и спешка Ахметова
Шахтерский "протест" и спешка Ахметова
 30.04.2015

Метаморфозы комбата и депутата Константина Матейченко: из грязи в мрази. Ч.2 (ВИДЕО, Документы)
Метаморфозы комбата и депутата Константина Матейченко: из грязи в мрази. Ч.2 (ВИДЕО, Документы)
 22.03.2015



» ВСЕ НОВОСТИ
» АРХИВ НОВОСТЕЙ



письма читателей
Украине от гражданина РФ (По поводу её вступления в Евросоюз)

Здравствуйте, PRO-TEST! Посылаю вам своё стихотворение. Может, оно вам пригодится. Всего вам доброго! Рванув из гебистских объятий, "Фак ю" ты "казала" Кремлю. Теперь... »
20 ноября 2013
Достойно жить имеем право!

Все, на вершину власти восходящие, о славном прошлом, светлом будущем вещают. Они молчат и слышать не желают про наше с вами настоящее, во лжи, насильи и коррупции... »
01 октября 2013



Место для рекламы:



Загрузка...


НОВОСТИ УКРАИНЫ И ДОНБАССА
Крымские сепаратисты "национализировали" бизнес Рината Ахметова за "вымогательство денег"

“Госсовет республики Крым” национализировал в среду компанию ДТЭК “Крымэнерго”, входящую в холдинг ДТЭК... »
21 января 2015 14:40:00

Уровень безработицы в Донецкой области по методологии МОТ - 10,5%

Среднесписочная численность штатных работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия)... »
21 января 2015 13:21:00

Ярош получил осколочное ранение в донецком аэропорту

Народный депутат, лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош был ранен в ходе боев за донецкий аэропорт. Об... »
21 января 2015 13:13:00

Яценюк попросил Раду увеличить численность армии до 250 тысяч

Правительство просит Верховную Раду увеличить общую численность Вооруженных сил на 68 тысяч человек до... »
21 января 2015 13:09:00

Террористы утюжат Авдеевку. Город в критической ситуации, принято решение об эвакуации детей

В Авдеевке не прекращаются обстрелы со стороны боевиков, поэтому принято решение об эвакуации из города... »
21 января 2015 12:50:00

Террористы хотят захватить Станицу Луганскую для железнодорожного сообщения с РФ

Боевики наращивают силы для захвата Станицы Луганской с целью установления контроля над участком железнодорожной... »
21 января 2015 12:32:00

Суд арестовал счета Юры Енакиевского в Швейцарии

Наложен арест на денежные средства Украинского бизнесмена Юрия Иванющенко на сумму свыше 72 млн швейцарских... »
21 января 2015 12:19:00

Структуры Коломойского намерены потребовать от Украины 5 млрд долларов

Компании Littop EnterprisesLimited, Dridgemont Ventures Limited и BordoManagement Limited, зарегистрированные... »
21 января 2015 11:38:00

С сегодняшнего дня попасть на оккупированные территории Донбасса можно только по пропуску

С 21 января в зоне АТО запустили новые правила пересечения "границы", сообщил спикер АТО Роман Туровец.... »
21 января 2015 10:42:00

В результате боевых действий в Донецке погибли 5 мирных жителей, 29 - получили ранения

Пять мирных жителей погибли, 29 - получили ранения в результате боевых действий в Донецке 20 января,... »
21 января 2015 10:33:00

В Донецк на подкрепление боевикам прибывают танки

На протяжении последних суток через Амвросиевку и Старобешево в Донецк прибывает подкрепление российско-террористических... »
21 января 2015 09:53:00

Безработица в Украине за месяц выросла до 1,9%

Уровень безработицы в Украине в декабре 2014 года продолжил рост и вырос по сравнению с ноябрем на 0,2... »
16 января 2015 18:14:00

Под Донецком выявлена 3-километровая колонная танков

Танки боевиков из Горловки двигаются в направлении позиций украинских подразделений, сообщил спикер АТО... »
16 января 2015 18:01:00

Переговоров по Донбассу в Минске сегодня не будет

Встречи в Минске трехсторонней контактной группы по Донбассу 16 декабря не будет, однако в Беларуси готовы... »
16 января 2015 16:46:00

Задержан подозреваемый в убийстве депутата от "Батькивщини"

Сегодня, 16 января, сотрудниками уголовного розыска Артемовского горотдела милиции задержан подозреваемый... »
16 января 2015 16:22:00


Место для рекламы:



 
Новости Украины|Публикации|Письма читателей|Политические анекдоты|Справочная информация|Контакты
© 2007-2017, PRO-TEST RSS