PRO-TEST предлагает подборку красноречивых статей о победах Донецкого клана в 2014 году и в будущем.
БЕССИЛЬНЫЙ ГНЕВ. СТОЛПЫ РЕЖИМА УХОДЯТ ОТ НАКАЗАНИЯ
"Месть - это блюдо, которое лучше подавать охлажденным", - утверждал один из героев голливудского блокбастера. И он, наверное, в чем-то был прав. Возмездие - дело серьезное и не терпит поспешности, а тем - более суетливости.
Например, операция "Немезис" - акция возмездия армянской партии "Дашнакцутюн" по убийству лидеров Османской империи, причастных к организации резни армян в 1915 г., продолжалась несколько лет. Операция "Гнев Божий", проведенная Моссадом против участников и организаторов захвата в заложники спортсменов олимпийской сбороной Израиля на Мюнхенской олимпиаде в 1972 г., заняла более 20 лет. Поиски нацистских военных преступников продолжаются до сих пор уже почти 70 лет. Спустя не один десяток лет ответили за свои злодеяния Аугусто Пиночет и Войцех Ярузельский.
Все это дает надежду, что виновные в чудовищных злодеяниях - тотальном разграблении государства, избиении студентов на Евромайдане, организации сепаратистского шабаша на Донбассе - рано или поздно таки понесут заслуженное наказание. Правда, хотелось бы, чтобы возмездие произошло не в виде мести, а в виде справедливого правосудия.
К сожалению, нынешнее состояние украинского правосудия, правоохранительных органов и спецслужб пока что позволяет упиваться чувством безнаказанности таким одиозным персонажам как Артему и Виктору Пшонкам, Виталию Захарченко, Николаю и Алексею Азаровым, Виктору и Александру Януковичам, Сергею Курченко, Александру Клименко и многим их соратникам калибром помельче.
Все эти люди, спешно покинувшие Украину, прекрасно себя чувствуют. Если они и получили болезненный удар, то со стороны ЕС и США, но не Украины. В Украине бывшие т. н. "младореформаторы" и члены "Семьи", скорее всего, до сих пор не только получают свою долю барышей с подконтрольных им бизнес-структур, но и снимают мзду с теневых схем, которые никуда не исчезли. Более того, некоторые из них продолжают наращивать свое присутствие в Украине, например, бывший министр доходов и сборов Александр Клименко.
Используя эти ресурсы, беглецы до сих пор оказывают определенное влияние на криминогенную ситуацию, социально-экономическую и даже социально-политическую жизнь Украины. Ведь не секрет, что, например, батальон "Восток" получает поддержку от "Семьи", да и само начало беспорядков на Донбассе финансировалось Януковичами.
В ТЕМУ:
Почему «новая власть никого не посадила»
Двойной агент в Генеральной прокуратуре. Кто разваливает резонансные уголовные дела (+ВИДЕО)
Еволюція негідності (ФОТО)
И дело совершенно не в презумпции невиновности. Ситуация, которую мы имеем с вышеупомянутыми деятелями, является прекрасной иллюстрацией шутки еще советских времен: "То, что вы до сих пор на свободе - это не ваша заслуга, это недоработка прокуратуры и милиции".
Потому вполне закономерно поставить вопрос: почему все эти люди продолжают наслаждаться полной безнаказанностью, даже посещая время от времени нашу страну?
Ответ прост и очевиден: им нечего боятся, ведь в структурах нынешней власти они имеют немало друзей, бизнес-партнеров и просто вассалов. Быть может, потому нынешние власти и не горят желанием копаться в делах беглой власти. Ведь, раскрывая реальные схемы, действующая власть разоблачит во многом и себя.
Например, недавно Интернет облетел видеоролик, где Арсений Яценюк в компании Януковича и многих других поет дифирамбы Николаю Азарову, называя того своим кумиром. А сколько подобных роликов еще не попало в Интернет? Сколько существует документов, разоблачающих подлинную преемственность власти в Украине - по линии коррупции и мздоимства?
Короче говоря, пока беглая "Семья" в компании "младореформаторов" отсиживается в России, у украинцев есть все основания быть уверенными в том, что нынешняя власть живет по принципу "ворон ворону глаз не выклюет".
Валентин ГЛАДКИХ, РБК-Украина
ПОБЕДЫ КЛАНА ЯНУКОВИЧА В 2014 ГОДУ. ПОЧЕМУ ЕС МОЖЕТ СНЯТЬ САНКЦИИ С УБИЙЦ И КАЗНОКРАДОВ
Несмотря на длинный кровавый шлейф, который они за собой оставили, в клане Януковича царят реваншистские настроения. Все их потуги сейчас направлены на реабилитацию. И Генпрокуратура, и МВД создали максимально возможные для этого условия.
Более 10 месяцев прошло с тех пор, когда из страны бежал четвертый президент Виктор Янукович. Вслед за патроном бросились бежать почти все министры, которые обслуживали «Семью», не рассчитывая на помилование.
В изгнании они уже провели немало времени. Впрочем, далеко не всем представителям этой группы нравится постоянно пребывать за границей. Вряд ли они скучают по киевским кручам. И никто их здесь не ждет с распростертыми объятиями. Их головная боль — это те активы, которые они оставили в Украине.
Несмотря на длинный кровавый шлейф, который они за собой оставили, в клане Януковича царят реваншистские настроения. Все их потуги сейчас направлены на реабилитацию.
И Генпрокуратура, и МВД создали максимально возможные для этого условия. Речь идет о неторопливости в открытии уголовных производств или промедлении с объявлением подозрения фигурантам громких скандалов 2010-2013 годов. Поэтому ЕС может снять санкции с одиозных экс-чиновников.
В это же время, находясь за границей, «семейные» продолжают выигрывать дела в судах и удерживать свои позиции в тех активах, которые они нажили «непосильным трудом» за годы служения Януковичу.
ЕП собрала несколько примеров, свидетельствующих об успехах представителей клана «Семьи» и о бездействии сегодняшней украинской власти. Таких иллюстраций в 2014 году накопилось немало.
Виктор Янукович
1. Уже через несколько месяцев Европейский союз может снять санкции с украинского экс-президента. С того самого президента, во времена которого принимались диктаторские законы, а в центре Киева былио расстреляны более сотни человек.
Причина — неторопливость украинских правоохранителей. Любые санкции, которые вводит ЕС, имеют ограниченный срок действия. Они вводятся на 6 месяцев или на год. По окончании срока, чтобы восстановить санкции, органами ЕС запрашивается информация о реальном положении дел. Таким образом, если в апреле 2015 года не будет результатов в расследовании уголовных дел, санкции с Януковича и членов его режима могут быть сняты. Так же вернуть активы режима Януковича в Украине можно только по итогам обвинительных приговоров украинских судов.
Вместе с тем со времени побега Януковича прошло уже 10 месяцев, а результатов до сих пор нет. Зато Министерство юстиции уверяет, что для сохранения действия санкций Евросоюза против Януковича и его министров Украины готова предоставить все необходимые материалы.
2. Около двух месяцев назад бойцы «Айдара» заблокировали въезды на так называемую «вертолетную площадку Януковича», которая была построена в районе Парковой дороги (Киев — А). Они требовали, чтобы ее передали в государственную собственность.
Тогда также стало известно, что средства от аренды объекта продолжает получать фирма «Амадеус и Ко», которую связывали с экс-президентом. Хотя еще в апреле было открыто уголовное дело по незаконной выдаче упомянутой компании разрешительных документов на строительство. В конце концов, несмотря на старания «Айдара», в начале декабря этого года Окружной админсуд Киева признал законным этот комплекс и всю разрешительную документацию на него.
3. Такая «семейная» компания как ООО «Премьер Лизинг» продолжает получать заказы государственных предприятий. Последний раз это было в ноябре, когда Дарницкий вагоноремонтный завод (ДВРЗ), который находился уже в состоянии ликвидации, подписал с упомянутой компанией очередную сделку. Напомним, упомянутый «Премьер Лизинг» поставлял ДВРЗ вагоны, которые производил ПАО «Дизельный завод» Леонида Юрушева.
При этом последний в судах безуспешно пытается сейчас взыскать с «прокладки» задолженность. В целом «прокладка» получила от структур Госадминистрации железнодорожного транспорта подряды стоимостью 27 млрд гривен на поставку вагонов и локомотивов.
Александр Янукович
1. Старший сын экс-президента не боялся давления на свой бизнес и продолжал развивать «ВБР» еще долго после побега отца. По данным нардепа «Блока Порошенко» Сергея Лещенко, с момента побега отца по май 2014 года неизвестные физические лица внесли в ВБР 40 миллионов долларов на депозиты. Причем вносились одинаковые круглые суммы по 3-5 миллионов в одни и те же дни.
Расследование против сына Януковича не имело реальных последствий, поэтому Нацбанку пришлось идти на искусственные шаги и вводить временную администрацию в ВБР. Хотя реальных оснований для этого не было — сын диктатора оберегал свой банк от проблем и заводил туда только «чистые» активы. Теперь может получиться так, что государство в лице Фонда гарантирования вкладов еще и будет возмещать десятки миллионов гривен вкладчикам ВБР.
2. Накануне МВД закрыло дело против Всеукраинского банка развития сына экс-президента Виктора Януковича. Об этом сообщил председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. Речь идет о деле, которое касается получения «ВБР» в 2012-2013 годах т.н. «зарплатных проектов» Налоговой, МВД, судебных управлений Киева и Донецка. В действиях банка правоохранители якобы не нашли состава правонарушения. В МВД накануне отрицали, что дело закрыто, и говорят, что следствие продолжается. Впрочем, результатов до сих пор нет.
3. До сих пор нет сведений и о том, как движется дело по «Ассоциации Донбасского расчетно-финансового центра», которым занимается прокуратура Донецкой области.
Напомним, что «ДРФЦ» и аффилированные с ним фирмы были безусловным лидером в государственных угольных тендерах последних лет. Заработки Ассоциации состояли из поставок государственным шахтам различного оборудования, так и перепродажи государственного угля с огромной маржой. Также ассоциацию подозревали в перепродажи угля из шахт-копанок. Кроме этого, группа «ДРФЦ» в прошлом году скупала горно-обогатительные фабрики на Донбассе.
Корпорация «МАКО» Александра Януковича всегда опровергала свою причастность как к Ассоциации «ДРФЦ», так и к созданному впоследствии ООО «ДРФЦ». Впрочем, журналисты неоднократно доказывали обратное.
4. В июне этого года бывший Генпрокурор Олег Махницкий утверждал, что холдинг «МАКО», владельцем которого является Александр Янукович, уклонился от уплаты налогов на сумму более 42 млн гривен. Впрочем, никто до сих пор слышал о результатах и этого расследования.
Николай Азаров
1. Еще меньше чем год назад Азаровы панически боялись правосудия и пытались избежать ареста имущества, но ситуация изменилась. Сегодня Алексей Азаров — сын бывшего премьера Николая Азарова — практически вышел из-под международных санкций.
По информации нардепа Сергея Лещенко, фамилия Азарова значится среди лиц, санкции по которым ЕС может отменить. За месяцы, которые прошли после побега Азаровых из Украины, они так и не были преданы уголовному преследованию в Украине.
2. Раньше беглый экс-премьер активно выводил активы из поля зрения правоохранителей. Успеха семья достигла в переоформлении на оффшоры некоторых австрийских фирм. Весной 2014 изменила основателя компания «Де Санктис-Инвест». Ранее ее владельцем была австрийская фирма De Sanctis Holding юриста из Лихтенштейна Рейнхарда Прокша, известного в связи с «Межигорьем» Виктора Януковича и другими активами представителей предыдущей власти. Новым владельцем «Де Санктис-Инвест» стал офшор с Британских Виргинских островов «Karson Business Group».
Также изменился владелец мажоритарного акционера «азаровской» страховой компании «Амальтея» — ООО «Эквиталь». Ранее владельцем «Эквиталь» была «дочка» австрийской фирмы «Garda Handels und Beteiligungs» — ООО «Аккорд финансы».
3. Продолжает успешно работать компания Азаровых «Тартус компани», которая летом 2011 года построила склад на 10 000 тонн картофеля в Семиполках Киевской области. Картофельный склад Азаровых успешно функционирует и в 2014 году. Еще в 2013 году «Тартус компани» была опосредованно оформлена на кипрскую фирму Staydelor Investments, концы которой теряются в экзотических оффшорных зонах.
4. В течение этого года экс-премьер и его семья приобрели шикарные особняки в Подмосковье, оккупированном Крыму, Австрии и на побережье Италии. Одно из имений бывший глава Кабмина приобрел в подмосковном коттеджном городке «Монолит». Оформили резиденцию площадью 4000 кв м на его сына уже после побега экс-премьера из Украины. Стоимость дома, по меньшей мере, 8 млн долларов. В элитном поселке, где расположен особняк, есть собственная школа, детские сады, храм, озеро и даже отдельные дома для персонала.
Кроме того, семья Азаровых владеет домом в дачном кооперативе Чехово в элитном районе Крыма неподалеку от поселка Санаторное. Недвижимость у «премьерской» семьи есть также в Австрии и Италии.
Сергей Курченко
1. Его коллега Игорь Коломойский не дает ему спуску, но империя харьковского «вундеркинда» держится, хотя и теряет некоторые активы. Впрочем, крупнейшие его детища вроде Одесского НПЗ или медиахолдинга UMH находятся пока в его собственности, и Курченко, похоже, за них не переживает.
«Режим сменился в феврале, и если бы у них были реально обоснованные претензии, до сентября это бы привело к каким-то решениям в судах. Был бы доказан ущерб. Было бы какое-то решение о конфискации, был бы новый владелец», — так недавно Курченко комментировал «РБК-Россия» ситуацию со своими активами в Украине.
Если днепропетровский губернатор не оказался тем самым новым владельцем в итоге. Без решения государства о конфискации.
2. Говорят, что объявленный с апреля в розыск бизнесмен вернулся на рынок импорта топлива уже с новой компанией — ее название ООО «Финанспромгаз». По данным издания Insider, в первом полугодии 2014 года «Финанспромгаз» импортировал в Украину 5230 тонн дизельного топлива с Мозырского нефтеперерабатывающего завода (Беларусь). Компании также принадлежит лицензия на поставку природного газа по трубопроводам, которая действует до мая 2017 года.
3. Несмотря на санкции ЕС, бизнес Курченко процветает также и в Германии. В частности, продолжает работать купленная в прошлом году группой «СЕПЕК» сеть газовых автозаправок Sparschweingas. Открываются новые заправки, фирма даже запустила обновленный сайт. Немецкие правоохранители уже несколько месяцев пытаются установить связь между Курченко и компанией Sparschweingas. В решении оффшорных «схем» Сергея Курченко не слишком продвинулась и Генеральная прокуратура.
4. Весной этого года Курченко приобрел две крымские сети — «Современник», «Лукойл-Украина» и вел переговоры о приобретении третьей — «ТЭС». Чем завершились переговоры, неизвестно. Если они закончились успешно для Курченко, то он сейчас владеет более 25% розничного рынка нефтепродуктов Крыма.
Юрий Иванющенко
1. Из-за позиции Генпрокуратуры ЕС может снять санкции с другого одиозного бизнесмена — Юрия Иванющенко.
Бывшего нардепа Партии регионов уже 10 месяцев проверяют. Вместе с тем ГПУ не возбудила ни одного уголовного производства по Иванющенко, у которого в Швейцарии европейскими органами арестованы 32 млн долларов и 72 млн франков. Более того, по информации председателя правления Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, ГПУ предоставляла официальный ответ тому же Иванющенко, что в отношении него никаких производств не ведется.
2. Одесский рынок «Седьмой километр» продолжает работать на структуры экс-нардепа. При новой власти изгнанник увеличил свою долю на рынке до 56% акций. Напомним, во времена президентства Виктора Януковича владельцами ООО «Промтоварный рынок» (рынок «Седьмой километр») были четыре человека. И в в 2010 году под давлением Ивана Аврамова, которого называют «смотрящим» Иванющенко в Одесской области, учредители рынка переписали, а формально подарили первые 25% акций рынка оффшорной компании Parroks Corporation Limited, которой владел сын нардепа Арсен Иванющенко.
3. В ноября 2014 года связанные с беглым «регионалом» компании пытались отсудить у государства почти 140 млн гривен. Компании Иванющенко судились за так называемые «зеленые» инвестиции или «киотские» деньги.
Фирм, которые «распиливали» средства в интересах «Семьи», более двух десятков. И сейчас пять из них судятся за недополученные миллионы — «Стек», «Авалон», «Интертехенерго», «Союз 2007» и «Карпатибудинвест». Последняя официально принадлежит Юрию Иванющенко, остальные оформлены на подставных лиц. Относительно «Интертехнерго»: журналисты «Слідство.Інфо» также доказали, что к этой компании имели отношение представители ВО «Свобода».
Фактически упомянутые фирмы требуют деньги за работы, которые не были выполнены или были недовыполнены.
4. В апреле этого года Хозсуд Луганской области утвердил план санации государственного предприятия «Луганский ремонтно-механический завод», согласно которому структуры «Юры Енакиевского» получили полный контроль над ним.
Андрей Клюев
1. Даже после аннексии Крыма и бегства Андрея Клюева из Украины его предприятия продолжают получать завышенный «зеленый» тариф. Многие мощности осталось на территории АРК, и поэтому уже не является частью энергосистемы страны. Компенсация за них не выплачивается. Однако около половины «солнечных» мощностей Клюева расположены на территории «материка». Они работают и получают компенсации от «Энергорынка» по повышенному «зеленому» тарифу. По данным ЕП, с начале 2014 года эта сумма превысила 3 млрд грн.
2. Так же, как и с Януковича, но уже через несколько месяцев Европейский союз может снять санкции с Клюева. Из-за бездействия Генпрокуратуры «зеленый» бизнесмен имел все шансы вывести свои европейские активы из-под санкций ЕС через суды. По крайней мере, по данным на ноябрь украинское силовое ведомство не сообщало о подозрении Клюеву. Активы 18 бывших чиновников бывшей власти фактически были заморожены Евросоюзом «авансом» — Украина еще должна предоставить ЕС доказательства их преступлений. Сейчас, по данным УП, ГПУ уже объявила о подозрении Клюеву.
3. В августе ОАО «Турбоатом» заключило соглашение с ПАО Артемовский завод по обработке цветных металлов «на поставку труб на 47,14 миллиона гривен.» Артемовский завод по обработке цветных металлов на поставку труб «принадлежит ЗАО» Укрподшипник «(49,45%) и австрийским гражданам Вадиму и Артему Шпаковский. Корпорация «Укрподшипник» основали братья Андрей и Сергей Клюевы.
Эдуард Ставицкий
1. На начало декабря Киевский апелляционный хозяйственный суд снял арест с имущества компании «Голден Деррик», контроль над которым пытается вернуть государственная компания НАК «Надра Украины». Так, в 2012-2013 годах бывшее руководство НАК «Надра Украины» продала фирме «Голден Деррик» за 20 млн гривен доли сразу в трех объединениях, добывающих газ на одном из крупнейших месторождений Украины — Сахалинском. Благодаря этому только за два года «Голден Деррик» смогла заработать около 120 миллионов гривен.
В конце концов, позже решения суда были обжалованы и сделки по купле-продаже соответствующих долей суд другой инстанции признал недействительными. Споры в судах продолжаются. Теперь, вероятно, этим попытается воспользоваться Игорь Коломойский.
Как известно, контроль над «Голден Деррик» через кипрскую «Хартлог Лимитед» осуществляют экс-министры правительства Николая Азарова — Эдуард Ставицкий, который недавно обзавелся израильским гражданством и новой фамилией — Розенберг, экс-председатель Минагрополитики Николай Присяжнюк,а также Юрий Иванющенко.
2. Коломойский пока проигрывает Ставицкому в споре вокруг «Укрнафтабуріння». Так, в декабре Высший хозяйственный суд отказал компании Deripon Commercial из группы днепропетровского губернатора Игоря Коломойского в восстановлении права собственности на 44,999% акций ПАО «Укрнефтебурение».
Компания Коломойского утверждает, что продала акции под давлением и на крайне невыгодных условиях. Главный аргумент — акции были проданы всего за 133 тыс гривен, тогда как их рыночная стоимость составляла 265 млн гривен. Впрочем, в судах сейчас считают безосновательными утверждения компании о притеснениях со стороны властей.
3. Компании «Авантаж Энерго» и «Слобиднафта», связанные с экс-министром Эдуардом Ставицким, 12 ноября выиграли конкурсы на получение разрешений на разработку двух перспективных месторождений газа и нефти. Так, 12 ноября Государственная служба геологии и недр провела аукцион по продаже разрешений на добычу полезных ископаемых.
Среди прочего на продажу выставили два перспективных месторождения газа и нефти — в Беличевский участок площадь в Полтавской области и Лосищинский в Сумской. Соревновались за них только две киевские компании — «Авантаж Энерго» и «Слобіднафта». Они и разделили оба участка между собой, побеждая по очереди.
4. В ноябре Киевский апелляционный суд обязал «Укргаздобычу» передать ООО «Фаворит Систем» 94,56 млн кубометров природного газа, 1149 тонн нефти и 9407 тонн газового конденсата. «Укргаздобыча» должна передать эти углеводороды фирме по договору о совместной деятельности. Одним из основателей упомянутого ООО является человек, который является опосредованным партнером родителей экс-министра энергетики Эдуарда Ставицкого-Розенберга.
5. Правоохранители до сих пор не нашли иностранных счетов экс-министра Эдуарда Ставицкого или членов его семьи. Перед новым годом в ГПУ сообщили, что только готовятся к объявлению Ставицкого в международный розыск по новой фамилии Розенберг. Накануне в украинском бюро Интерпола подтвердили, что Ставицкий скрывается в Израиле, где сменил свои имя и фамилию на Эдвард Розенберг и получил паспорт гражданина этой страны.
Сергей Арбузов
1. В мае 2014 года жена бывшего первого вице-премьера Сергея Арбузова пыталась снять в одном из Украинских банков 50 млн гривен наличными. Операция осуществлялась через доверенное лицо. Тогда Госслужба финансового мониторинга заблокировала эту операцию.
Совсем недавно общество всколыхнула история о снятии ареста со счетов и имущества Сергея Арбузова и его жены. Такое решение 21 ноября этого года принял судья Печерского райсуда Киева во время рассмотрения ходатайства защитника Арбузовых. Причина формальная — якобы чиновник, сбежавший после Майдана, не был официально уведомлен о подозрении в совершении преступления.
Через три дня по обращению ГПУ Печерский суд повторно наложил арест на счета семьи экс-вице-премьера. Правда, с правом обжалования постановления в течение 5 дней, что позволяло Арбузову снимать деньги — до момента вступления второго решения в силу. В Госфинмониторинге заверили, что ни одна гривна со счетов Арбузовых списана ни была — деньги были заблокированы.
Николай Присяжнюк
1. Бывший аграрный министр тоже старается не отставать. Пока он боролся за месторождения с уже упоминавшейся «Голден Деррик» как один из собственников предприятия, его родственники выигрывали государственные тендеры.
В частности, компания «Транс Св Лайн», которая принадлежит племяннику Присяжнюка — Роману Симонову, выиграла в августе тендер «Укрзализныци» на поставку древесины. Сумма контракта — 23,3 млн гривен. Но, в общем, аграрный экс-министр скромнее ведет себя по сравнению с другими представителями «семейного» клана
Опубликовано в изданииЕкономічна правда
Перевод: Аргумент
(Публикуется с незначительными сокращениями)
ПОРТ ДЛЯ АХМЕТОВА?
Власть готовит одиозному олигарху не показательный суд, а приватизацию лучшего порта на Черном море.
«Правительство реформаторов», похоже, копирует модель правления предшественников: патриотическая риторика скрывает очередной «дерибан» госсобственности под конкретного заказчика.
Вся страна уже знает, чем каждый украинец обязан персонально Ринату Ахметову. Но это не мешает вожакам коалиции готовить для Ахметова не показательный судебный процесс, а ... приватизацию лучшего порта на Черном море. Сегодня про «Бандитам — тюрьмы!» не заикается даже Юрий Луценко. А Генпрокуратура словно вообще стоит на страже их интересов.
Приватизация самых лучших активов черноморского порта Южный — стратегически важного для Украины — может стать такой же грандиозной аферой, как «приватизация» «под Пинчука с Ахметовым» меткомбината «Криворожсталь». Или части облэнерго — «под Бабакова», депутата Госдумы РФ. Или «Укртелекома» — снова «под Ахметова». И во всех трех случаях — в прямых интересах Кремля.
В случае с «Укртелекомом» Украина лишилась не только национального оператора и государственной телекоммуникационной сети как таковой, но и утратила телекоммуникационную сеть специального назначения, необходимую для обеспечения вопросов национальной безопасности на случай войны. В результате государство утратило монопольно контролируемую правительственную связь и надежно закрытые телекоммуникационные каналы для военных и правоохранительных структур.
В случае с портом Южный Украина может утратить — фактически передав под контроль России — самый глубоководный порт на побережье Черного моря, сверхприбыльный и стратегически важный для экономики государства объект.
Итак, в порту Южный цинично готовят под «прихватизацию» для СКМ экономически самую привлекательную часть порта — 2 наиболее загруженных обработкой грузов причала, обеспечивающих 80% грузооборота порта.
Все остальное: инфраструктуру порта, общежития работников, садики и прочее приватизаторы оставят государству.
Знаково, что только за последний год именно в эти два причала государство вложило не менее 50 миллионов долларов инвестиций — дорогие современные краны, углубили акваторию порта. Во время правления В. Януковича никто особо и не скрывал, что порт реконструируют за госсчет для скорой перепродажи в интересах кого-то из фаворитов президентской «семьи». При Януковиче не сложилось — случился Майдан.
К приватизации «Южного» вернулись в конце 2014 года. Точнее, порт «Южный» готовится к передаче в концессию: Фонд госимущества Украины объявил конкурс по отбору компании, которая проведет оценку стоимости его активов (заявки на участие в тендере принимаются до 30 декабря, а конкурс среди аудиторов состоится 12 января 2015 года).
Согласно требованиям ФГИ к аудиторам, они должны иметь опыт работы с активами предприятий-монополистов, а также предприятий сферы транспорта в Украине и других странах мира — претендент должен представить перечень не менее пяти кандидатур оценщиков, которые работали в штате компании не менее пяти лет и участвовали в реализации таких проектов. Кроме того, в «послужном списке» претендента обязаны присутствовать контракты по оценке основных средств предприятий общим количеством не менее 10 000 единиц основных средств в каждом проекте (всего же компания должна успешно реализовать не менее пяти таких проектов).
При таких высоких требованиях наибольшие шансы пройти конкурсный отбор имеют аудиторы BIG4, так называемой «большой четверки»: Pricewaterhouse Coopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG, которые имеют опыт таких проектов на международном уровне.
Отметим, что в концессию передается не весь порт Южный, который в соответствии с Законом о портах, является понятием географическим, а только погрузочно-разгрузочный район № 2 (ПРР № 2), в который входит специализированный угольно-рудный комплекс. Первый погрузочно-разгрузочный район, имущество, причалы и другие гидротехнические сооружения Администрации морских портов Украины остаются во владении и управлении государства.
Также 30 декабря 2014 года Фонд госимущества Украины объявил сразу два конкурса на аренду в отношении государственного имущества Ильичевского и Одесского портов. Согласно сообщению в официальном издании «Ведомости приватизации», в аренду сроком на 49 лет в Ильичевском порту предлагают отдать помещения и складские площадки общей площадью 73,37 тыс. кв. м., а также на год нежилое помещение площадью 10,5 кв.м. Кроме того, Фонд намерен передать в аренду 22,1 тыс. кв. м площадей в Одесском порту.
Также отметим, что это решение Фонда госимущества соответствует действующему законодательству Украины и коалиционным соглашением парламентского большинства, которые предусматривают привлечение инвестиций на разных условиях.
Но напомним, что Украина имеет печальный опыт того, как реформирование госкомпаний блокируется с помощью вмешательств третьей стороны. Так, в начале августа 2014 года с целью формирования уставного капитала ПАО «Украинская железная дорога» был организован открытый конкурс на проведение независимой оценки имущества «Укразалiзницi». Заявки подали Deloitte & Touche, Ernst & Young и другие аудиторы. Однако по жалобе полтавской компании «Укрбизнесконсалтинг» Антимонопольный комитет Украины прекратил тендер, хотя компания даже не обращалась за документацией и заявок на участие в конкурсе не подавала. «Укрзализныця» обжаловала решение АМКУ в суде. Однако Фонду госимущества стоит учитывать риск подобных действий, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем.
В случае с Южным такая ситуация — весьма вероятна.
В виду полной закрытости информации по данному процессу, пока нет фактологических подтверждений, что передача в концессию порта происходит именно в интересах СКМ. Но логические рассуждения на тему «кому это выгодно» приводят только к такому результату.
1. Почему решили остановиться именно на концессии?
Концессия обеспечивает достаточно высокую рентабельность инвестора при меньших капитальных вложениях, нежели приватизация. Не нужно платить всю сумму за отчуждаемый у государства объект сразу.
Таким образом, концессия по сравнению с приватизацией — это инструмент снижения, т.е распределения финансовой нагрузки инвестора на длительный период времени. Концессия — это не только проще приватизации с точки зрения процедур, но и значительно дешевле... для заинтересованной стороны.
2. Почему в концессию решили отдать именно порт Южный, который приносит госбюджету существенный доход и работает эффективно?
Порт Южный — это флагман отрасли. Высокопроизводительный и прибыльный актив, дающий немалые доходы государству. В данный порт были вложены колоссальные государственные инвестиции в модернизацию инфраструктуры и дноуглубление. Сегодня Южный — самый глубоководный черноморский порт: он единственный может обрабатывать суда у причала с грузоподъёмностью 200 тыс тонн.
Порт Южный — свехприбыльный объект. В 2013 году порт перечислил налогов и сборов в бюджеты разных уровней на сумму около полумиллиарда гривен. В 2014 году оценочно налоговые отчисления этого предприятия составят не меньшую сумму.
Как видим, это не просто один из сильнейших портов в Чёрном море, флагман украинской морской отрасли, эффективный игрок рынка, социально значимое и стабильно работающее предприятие региона, но и крупнейший плательщик налогов, стабильно наполняющий государственную казну.
Совершенно непонятно, почему именно этот порт должен быть подвергнут приватизационным экспериментам. С точки зрения государственных интересов — такой шаг необъясним, но он может быть объясним с точки зрения иных интересов.
В последние годы порт Южный обслуживает грузопоток СКМ, обеспечивая погрузку на суда более 1 миллиона тонн груза в месяц. Этот порт — стратегический актив в логистике СКМ. По этой причине собственники СКМ всеми силами стремятся получить полный контроль над данным активом. Такой контроль позволит не только монополизировать стивидорный рынок, но и значительно сократить расходы СКМ на перевалку грузов. Порт станет эдаким транспортным цехом СКМ, которому перестанут платить рыночную ставку, а будут платить не больше, чем нужно на поддержание текущей деятельности.
Таким образом, в возможной концессии порта Южный не просматриваются государственные интересы. Но чётко просматривается интерес частной СКМ — в получении контроля над ключевым активом отрасли и значительном сокращении своих расходов на перевалку своих же грузов в данном порту. Что, естественно, обвалит доходы порта и налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.
Порт Южный действительно очень эффективно работает на государство. Но, видимо, кому-то в правительстве и АП очень нужно, чтобы этот порт эффективно работал на СКМ.
Поспешно проводимая оценка порта Южный — очевидно, подготовительный этап для передачи порта из государственного в частное управление. Поскольку от оценки напрямую зависит расчёт концессионной платы. С учётом вышеизложенных рассуждений, такая оценка будет минимальной из возможных, ведь к сожалению, во главу угла поставлены не государственные интересы.
Для оценки порта и его передачи нет никаких экономических предпосылок — ведь это эффективно работающее предприятие, это лидер рынка, который должен оставаться в государственных руках и стабильно наполнять бюджет в этот сложный период.
К тому же, в текущих реалиях невозможно получить справедливую и выгодную для бюджета цену за этот стратегический государственный актив, так зачем же отдавать его за копейки?
Такая поспешность, действительно, сложно объяснима с точки зрения здравого смысла. Ведь речь идёт о стратегическом, эффективно работающем госактиве.
Такая поспешность не может пойти на пользу оценке, а значит — и всему процессу.
Такая поспешность отчуждения порта в частную собственность — объяснима только одним: компания-оценщик уже «выбрана». А такая поспешность и супер-сжатые сроки нужны только для того, чтобы остальные компании, которые будут формально приглашены на конкурс, просто не успели подготовить свои предложения.
За этим выводом следует следующий вывод: если уже на этом этапе нет прозрачности и заботы о качестве и продуманности всего процесса, то говорить о том, что кто-то что-то делает в государственных интересах — самообман.
Недавно глава Минэкономразвития Айварас Абромавичус сообщил: «Всего у нас 3374 госпредприятий, из них работающих 1920. Топ-100 госпредприятий, а это 92% оборота, поэтому главное — сконцентрироваться на них, потому что только за первые полгода они сгенерировали стране 67 миллиардов гривен ущерба», — рассказал министр.
В этой связи вновь возникает вопрос: почему начали не с убыточных портов, как озвучил министр, а с флагмана отрасли, стабильно питающего госбюджет? В чём тут государственный интерес?
Необходимо сказать, что основными претендентами на портовые активы в Украине являются вертикально интегрированные группы. Порт Южный — это, в первую очередь, стратегический актив для СКМ.
Получение ими портовых мощностей приведёт к монополизации сектора и удушению неаффелированных с ними грузовладельцев, которые потеряют доступ к морскому экспорту. Что приведёт к переделу рынка и ещё большей концентрации и монополизации. Поэтому, конечно, передача актива в концессию субъекту, который является потребителем данных услуг, окажет негативное влияние на рынок и здоровую конкуренцию.
Именно поэтому, с целью сохранения конкурентного поля и выполнения требования закона о равном доступе к услугам концессионного актива — необходимо привлечение к концессионному конкурсу, в первую очередь, независимых компаний-операторов морских портов, а не вертикально интегрированных групп, таких как СКМ.
Многие «странности» с «тихой приватизацией» порта Южного могут объяснить ответы на вопросы, публикуемые ниже:
1. Порт Южный — это прибыльный и высокоэффективный актив государства, который стабильно работает, дает значительные поступления в бюджет, играет ключевую социально и экономически значимую роль в регионе и отрасли. Зачем этот «золотой» актив вообще отдавать кому-либо, а тем более именно сейчас, когда за него невозможно получить выгодную цену из-за сложной ситуации в государстве? Не лучше ли оставить этот прибыльный актив у государства до времен, когда за него можно будет получить максимально возможную цену?
2. Кто персонально в Правительстве и Фонде госимущества принял решение в целесообразности передачи порта Южный? Кто персонально взял на себя ответственность за эти действия, и в чем такая ответственность заключается?
3. Кто персонально в Фонде госимущества принял решение в проведении конкурса на оценку имущества порта Южный и чем он обусловил столь сжатые сроки? Для чего вообще такая спешка в этом важном деле?
4. Было ли распоряжение Правительства, согласования и пояснения задействованных министерств о начале процесса оценки порта? Каким официальным документом определены и установлены целесообразность, требования и сроки оценки порта Южный и с целью чего выполняется таковая оценка?
5. Почему для проведения оценки имущества планируется отобрать только одного оценщика?
6. Не лучше ли с учетом всей важности для государства порта Южный привлечь хотя бы двух независимых оценщиков из из Биг4 для получения максимально объективной оценки — ведь речь идет о стратегическом активе?
«Карманная приватизация» в стиле «раннего Кучмы», «зрелой Тимошенко» или «позднего Януковича» недопустима — она уже довела Украину до того, что ключевыми активами нашего государства владеет враждебная нам России и ее «пятая колонна» из числа местных олигархов. Что, в свою очередь, стало поводом для попытки демонтажа государственности Украины со стороны Кремля и массового убийства украинцев.
Отдавать госсобственность Украины спонсорам режима Януковича, за которыми маячат спецслужбы РФ — это не только аморально, но и предательство интересов государства.
Надеемся, что авторы сценария «списания» порта Южный отдают себе отчет о возможных последствиях — и для страны, и для себя лично.
Константин ИВАНЧЕНКО, Аргумент
(Публикуется с сокращениями)
Последние 5 статей
10 дней без права апелляции13.11.2015
За что судят Артема Фурманюка?
23.10.2015
Генетический код украинской нации
13.05.2015
Шахтерский "протест" и спешка Ахметова
30.04.2015
Метаморфозы комбата и депутата Константина Матейченко: из грязи в мрази. Ч.2 (ВИДЕО, Документы)
22.03.2015
