23.01.2007 Харцызск штормит
Тема небывалого роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги была взята на вооружение нынешней оппозицией в качестве тяжелой артиллерии неслучайно. Она сверх актуальна. Вездесущие СМИ раздули ЖКХ-вопрос до размеров даже не слона, а кита - благо отправной точкой "выращивания" была не муха. Исходное насекомое не жжужало, а ревело голосом прорванных, разъеденных ржавчиной водопроводных труб и гудело роем общественных организаций.
И если в масштабах Украины этот рев стараниями политиков еще иногда удавалось приглушить поднятием различного рода абстрактных (далеких от конкретного человека) внешнеполитических тем. То в каждом отдельно взятом регионе и городе главной причиной массового народного недовольства является именно катастрофическая ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Если спроецировать известную российскую присказку о дураках и дорогах, то можно с уверенностью говорить, что главными бедами Украины на местном уровне стали коммунальщики и беспредельщики - то бишь, те, кто "беспределят" криминально, и те - кто коммунально. И неизвестно еще, какое из двух зол лучше. Зато точно известно, что хуже, чем "два в одном", точно не бывает!
Именно таким, наверное, "двугранным" рисует воображение жителей Харцызска (Донецкая область) фигуру местного руководителя горводоканала Анатолия Енина. Эпитет "криминальный" уже давно сам по себе прилип бы к этому местному персонажу при условии адекватной работы украинской системы правосудия, которая, к сожалению, еще далека от совершенства.
Судите сами, судебные процессы один за другим длятся уже почти год. И это при том, что за это время согласно официальных данных проверок (КРО) в разные периоды фиксировались грубые нарушения, допущенные Ениным при руководстве горводоканалом.
Например, еще в 90-е годы Енин умудрился "пробить" у Харцызского машзавода "помощь" на оплату стажировки своего родственника в Великобритании с условием возмещения оплаты за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению - то есть, как минимум, признаки коррупции налицо. Неизвестно, выучил ли сей коммунальный муж своего студента или нет, но вот задолженность директора харцызского коммунального предприятия «Горводоканал» Енина машзаводу на сумму 21 тыс. дол. США и 7915 нем. марок погашена по акту взаимозачета между машзаводом и … водоканалом!
А логическим итогом такого "заботливого" управления водоканалом стало то, что проблемы городского водного хозяйства брошены во всех смыслах слова на самотек. И это при том, что состояние системы водоснабжения вызывает множество вопросов – потери воды даже при отсутствии крупных течей в городе составляют 40%! И харцызянам, уже давно привыкшим к одним из самых высоких по области расценкам, не до жиру – остаться бы с водой...
В числе других "грешков" Енина, также зафиксированных проверкой КРО, можно упомянуть и: необоснованно заниженные при его участии результаты финансово-хозяйственной деятельности коммунального предприятия на значительные суммы (99 087 грн.); также необоснованно, как потери от операционных расходов, списанные задолженности частных предприятий ( например, ЧП «Кремний» - 331 664 грн); недостачи, сокрытие дебиторской задолженности, незаконное начисление зарплаты.
Любопытно и то, что в свое время вместо своевременной выплаты зарплаты подчиненным горводоканал приобрел автомобиля "для нужд предприятия" и кондиционеры на общую сумму 340 760 грн. Причем кондиционеры приобретались по завышенной цене 14 987 грн. за единицу при рыночной цене 3,7 тыс. грн. А при встречной проверке поставщика этих кондиционеров выяснилось, что по их юридическому адресу находится здание … цирка города Донецка!
Проверка областного КРУ в июне 2006 г. обнаружила нарушений финансовой дисциплины на 3 247,15 тысяч гривен, в частности – продажу основных активов без за 80 тысяч, завышение зарплат на сумму 20570 грн. и др.
Материалы проверок неоднократно передавались в прокуратуру, которая, не смотря на крупные суммы причиненного ущерба предприятию «Горводоканал» (около 600 тыс. грн. за весь период его работы), усматривала в его действиях только дисциплинарные нарушения, давала отписки на обращения представителей городского депутатского корпуса (например., руководителя фракции партии прогрессивных социалистов Замирайлова В.В. в Харцызском горсовете).
И несмотря даже на проявленный, в конце концов, интерес местных властей в лице депутатов и бывшего мэра Харцызска Анатолия Игнатенко, Енину все нипочем - как с гуся вода. Оказывается, что уволить чиновника даже для его непосредственных работодателей – задача не из легких.
Дело в том, что Анатолий Енин проработал в руководстве горводоканала много лет и знает все подводные камни, особенно как работать с проверяющими. Енин привык к насиженному креслу и изучил как все нюансы обращения с «казенной водой», так и тонкости делопроизводства. В последние годы пришлось играть по новым правилам – чиновник пережил не один суд, пытаясь удержать ускользающую власть.
В итоге опыт Харцызска рискует стать показательным, - там разыгрывается очередная драма. Пока жители многих городов под руку с общественными организациями пытаются «сторговаться» с родными коммунальщиками, население Харцызска, наблюдает за драмой в судебном сериале, главное действующее лицо которого – Анатолий Енин.
Осенью Енину дали понять, что дальнейшее сотрудничество не входит в планы нынешнего мэра и иполкома городского совета депутатов, и если не путем увольнения, то по истечении срока трудового контракта, он вынужден будет покинуть директорское кресло.
Однако мир не без добрых людей и заподозрив неладное, Анатолий Енин решил подстраховаться заранее. Он обратился к секретарю горсовета Людмиле Авдеевой, которая единолично приняла решение, взяв на себя функции суда об аннулировании старого от 24 ноября 2005 г. контракта и якобы подписавшей 21 марта 2006 г. от имени мэра нового трудового контракта с Ениным.
Что примечательно, документ этот в горисполкоме не найден, распоряжение о его заключении тоже «исчезло», следы регистрации этих документов не обнаружены. Под сомнением и сам статус Авдеевой на тот момент. Уйдя на пенсию и пробыв там несколько месяцев, она восстанавливается на службе по решению суда, но за потерянные месяцы она впоследствии получила круглую компенсацию как за вынужденный прогул. В здание исполкома приходила хаотично, записи в трудовой нет, в табельном учете отсутствовала, в большинство вопросов не вникала…
О существовании мистического документа не подозревали до того момента, когда, будучи уже уволенным в связи с истечением срока трудового контракта, Енин обнародовал его заверенную фотокопию и начал настаивать на восстановлении. Неделей раньше он упомянул о контракте и даже передал в исполком ксерокопию, но не найдя документального подтверждения, кадровики подвергли его сомнению.
Сейчас в суде то ли бывший, то ли действующий начальник харцызского горводоканала пытается доказать, что документ настоящий, и с его помощью вернуться в кресло. Но пока судья ломает голову над бумажными ребусами, Енин подстраховывался очередным продолжительным «больничным». А город ждет стабильности...
Вопрос ведь, не в том, откуда и почему возникают спорные документы, а в том, что жертвой интриг и чиновничьих амбиций становиться важнейшее коммунальное предприятие многотысячного города. В том, что коммунальное хозяйство – проблема национальной безопасности (по словам Президента) в отдельно взятом городе ушла в свободное плавание, при одних из самых высоких тарифов по области и катастрофических потерях воды. А жители вместо капитального, текущего ремонта сетей и если не улучшения, то хотя бы стабильной подачи и отведения злополучной воды, которые осуществлялись бы несомненно лучше, будь на предприятии стабильность, вынуждены наблюдать за бюрократической и судебной эквилибристикой личных амбиций чиновника.
Резюмируя вышесказанное, можно, конечно, пойти не от общего к частному, а наоборот, и поставить вопрос шире. Проблемы жителей городов Донецкой области типичны по своей сути (в частности, редакция "PRO-test" писала и об Ясиноватой и о Снежном, а уж сколько о столице области - Донецке...).
Неизвестно еще, на какой ноте закончит свою игру эта долгоиграющая пластинка харцызского конфликта. А ведь все могло быть иначе - еще хуже. Трудно представить, но конфликт мог бы сменить формат своего развития со схемы "городские власти vs чиновник" в иную плоскость. И такого размаха противостояние городских властей и вчерашней, позавчерашней, команды не приобрело бы. Хотя бы потому, что "старший товарищ" Енина господин Орехов (Боцман) просто выбрал непопулярную в Донбассе политическую силу для своего прохождения в Донецкий облсовет последнего созыва (№ 7 избирательного списка от БЮТ на выборах-2006).
Жителям Харцызка просто повезло. Отвело, как говорится...
Алексей ВИНОГРАДОВ, PRO-test.org.ua
По теме найдено:
Финты и коленкоры Снежнянского мэра Валентина Чепурного, или провинциальные истории.
Мэр-предприниматель, или Как превратить Ясиноватую в филиал частной фирмы «Бета»
|
